Un grupo de constructoras con vínculos administrativos o comerciales entre sí se ha convertido en uno de los principales beneficiarios de adjudicaciones del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) durante la administración de Bernardo Arévalo.
Dichas empresas son sociedades anónimas y la principal figura es Elfrid Josué Méndez Pelaez, un viejo conocido de las diferentes administraciones de gobierno, quienes también le han adjudicado, por medio del CIV, contratos que suman miles de millones de quetzales.
Méndez Pelaez figura como socio de la compañía Construcciones Integrales Avanzadas (Ciansa). En algún momento, de acuerdo con documentos del Registro Mercantil, también fue nombrado como «gerente de ventas».
Según documentos del mismo Registro, esta empresa comparte conexiones corporativas con Tracser, S. A., otra sociedad anónima que se ha destacado por los numerosos contratos que ha recibido por parte del CIV.
A estas constructoras se suman dos que recientemente, en un artículo publicado por La Hora el pasado 27 de agosto relacionado con una posible sobrevaloración de tres puentes, reconocieron haber tenido al menos una vez relaciones comerciales, ya sea con Ciansa o con Tracser.
Estas son Metro Construcciones y Grupo Técnico en Construcción Serima, las dos sociedades anónimas. Estas cuatro constructoras suman adjudicaciones por un monto de Q1 mil 95 millones solo entre 2025 y 2026, lo que convierte a este cuarteto de firmas como el favorito de la administración Arévalo.
Además, tienen la particularidad de que, del total de contratos adjudicados, cinco han sido gracias al artículo 95 de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, aprobada en 2024 y que exime al CIV de hacer contrataciones siguiendo los pasos y tiempos que exige la Ley de Contrataciones del Estado. Estos concursos ganados suman Q479.6 millones, según información de Guatecompras.
A este grupo de constructoras se le suma 4 Carriles, S. A., que también tiene conexiones corporativas con Ciansa y, además, comparten el hecho de que fueron constituidas por la notaria Claudia Lucrecia Paredes Castañeda, actual presidenta de la Corte Suprema de Justicia, según pudo comprobar La Hora.
No obstante, 4 Carriles no ha firmado contratos con el CIV durante el actual gobierno.
ADJUDICACIONES
En el listado de las constructoras favoritas del CIV, en segundo lugar figura Ciansa, cuyas adjudicaciones suman Q756.1 millones producto de dos concursos ganados en 2026: la reparación de una carretera en San Marcos, por Q599.6 millones, y un contrato de Q156.6 millones otorgado por emergencia, bajo el artículo 95 de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, por «mantenimiento de la red vial».
En el puesto 10 de las empresas con mayor monto de adjudicaciones figura Tracser que firmó un contrato por Q176.3 millones, también por emergencia, para el «mantenimiento de la red vial prioritaria».
Por su parte, Metro Construcciones suma adjudicaciones por Q84.6 millones, mientras que Serima acumula Q78.2 millones en contratos otorgados. Estas dos empresas comparten el hecho de que les adjudicó la construcción de dos puentes por medio de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria por montos millonarios y posiblemente sobrevalorados, con el agravante de que se trata de dos compañías con limitada experiencia en el diseño y construcción de ese tipo de infraestructuras, según los concursos que fueron revisados por La Hora en Guatecompras.
PUENTES SOBREVALORADOS
Fuentes con conocimiento del tema contaron a La Hora que Gustavo Alejos ha intermediado en favor de las empresas a las cuales el CIV les adjudicó el pasado 2 de julio la construcción de puentes mediante dicho mecanismo de emergencia. El ex secretario de la presidencia de Álvaro Colom y Sandra Torres niega dicho extremo.
El CIV, por medio de la Dirección General de Caminos (DGC), adjudicó en esa fecha la construcción de tres puentes. Se trata de Metro Construcciones, a la cual se le adjudicó el puente Las Pericas, y Serima, que recibió la adjudicación por el puente Santa Bárbara. Ambos ubicados en la carretera a las Verapaces (CA-14).
Junto con el puente Moca, en la carretera al Pacífico, estos proyectos pudieron haber sido adjudicados con una sobrevaloración de hasta Q148 millones, de acuerdo a una cotización solicitada por este medio a una empresa calificada y con experiencia en construcción de puentes, con base en el diseño y especificaciones técnicas publicadas en Guatecompras.
En una nota publicada por La Hora el pasado 19 de agosto relacionada con la adjudicación de dichas estructuras, se consignan declaraciones de personeros de ambas empresas en las cuales reconocen haber tenido negocios, ya sea con Ciansa o con Tracser.
¿QUÉ DIJO ALEJOS?
Alejos asegura que, si bien hace años trabajaron juntos, en la actualidad no hay ninguna vinculación entre él y el señor Méndez Pelaez, y, en cuanto a la adjudicación de los puentes posiblemente sobrevalorados, garantiza que no ha hecho ninguna petición o mediación.
«Para nada eso de los puentes, solo he visto en noticias y tampoco sé ni tengo interés en saber qué pasó en eso, ya que, como le digo, no me dedico a eso y menos no soy comisionista ni tampoco operador de nadie. Nunca lo he sido. No tengo nada que ver en eso y si usted me puede demostrar lo contrario, sería ideal, pero como le repito, no sé más lo que ha salido en los medios» (sic).
ALEJOS ELOGIA A CONSTRUCTOR Y DICE QUE SON AMIGOS
Sin embargo, consultados por La Hora, tanto Alejos como Méndez Pelaez reconocieron que mantienen una amistad; no obstante, aseguraron que no existe ningún «vínculo comercial» que los una.
Alejos admitió que «en su momento empezamos juntos», pero aclaró que «no tengo ya nada que ver en empresas».
El exsecretario privado de la Presidencia, no ocultó que siente admiración por el referido constructor, quien, aseguró, «comenzó de muy abajo, haciendo un trabajo que es de admirar». «Para mí es alguien que ha crecido con mucho esfuerzo y dedicación, digno de admirar»; y, aunque recalcó que ya no tiene «nada que ver» con sus empresas, mantiene «una amistad con él».
Aunque subrayó que ignora si las empresas que recibieron la adjudicación de los puentes posiblemente sobrevalorados «son o no de él —Méndez Pelaez— o quién las hizo», garantizó «con toda solvencia que no tengo nada que ver, pero creo que sí tiene la capacidad de hacer los trabajos», puesto que «su fuerte es no hacer malos trabajos, al revés».
Al insistir en que él —Méndez— es el que mira «sus cosas», admitió que «de vez en cuando me como una carnita con él y platicamos de otros temas». Tuvimos negocios juntos, pero en la actualidad no», agregó.
«Recuérdese que yo soy sancionado de la OFAC y me he mantenido al margen ya de muchas cosas; aunque a la gente no le guste aceptar, estar sancionado por Estados Unidos afecta en muchos sentidos y no es gracia», acotó.
CONFIRMA AMISTAD
Por su lado, Méndez Pelaez se desligó de Metro Construcciones y de Serima y argumentó que no emitiría pronunciamiento alguno sobre las posibles gestiones de Alejos, «derivado de que, por tratarse de un asunto ajeno a las empresas de mi corporación, no me corresponde emitir opinión».
Enseguida, el empresario insistió en que no tiene vínculos comerciales con Alejos y que la relación con él es por amistad. «Como es de su conocimiento, en reiteradas ocasiones he manifestado que no tengo vinculaciones comerciales de ningún tipo con la persona en mención, hecho que ha sido manifestado abiertamente por mí; es más, la única relación que existe obedece estrictamente a amistad», puntualizó Méndez.
En relación a las millonarias adjudicaciones que han recibido Ciansa y Tracser en el actual gobierno, expresó: «Las empresas antes indicadas han cumplido con los requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que la participación de las mismas no ha sido solo en esta administración».
Agregó que «en cada evento de licitación de obra pública, en los cuales se ha tenido participación, es importante señalar y destacar que se ha cumplido, como establece la ley, con los requisitos técnicos, legales y financieros. Mis empresas tienen vida jurídica desde hace más de 15 años, lo que nos ha otorgado la posibilidad de participar en múltiples eventos».
HISTORIA DE ADJUDICACIONES
Ciansa, Tracser, 4 Carriles, Metro Construcciones y Serima, en conjunto, han recibido múltiples adjudicaciones de instituciones del Estado desde que fueron constituidas.
En total, estas cinco constructoras han firmado contratos con el Estado por Q4 mil 889.33 millones; Ciansa es la compañía de más antigua data, puesto que registra contratos desde 2008. El 95% de los contratos adjudicados, el equivalente a Q4 mil 635.72 millones, han sido por parte del CIV.
EL RESTO DEL TOP 10
En una revisión que hizo La Hora en el portal Guatecompras, constató que el contratista número uno en adjudicaciones del CIV es Consorcio de Vías Terrestres del Atlántico, asociación empresarial compuesta por Constructora Codico, de Guatemala, y la compañía mexicana ICA Constructora, S. A., de CV, que el pasado 18 de agosto recibió la adjudicación para la ampliación a cuatro carriles de la ruta al Atlántico, en el tramo que va de El Rancho, San Agustín Acasaguastlán, El Progreso, hasta Teculután, Zacapa.
Dicha adjudicación es la única que ha recibido este consorcio, y suma Q990.5 millones.
Después del consorcio que ampliará la ruta al Atlántico hasta Teculuitán, y de las compañías Ciansa, Tracser y otras relacionadas, la lista de 10 la completan las siguientes constructoras.
Proyectos Generales y Construcción, S. A. (Progeyco), que producto de cinco adjudicaciones acumula en la actual administración de Gobierno Q655.2 millones. Dentro de los contratos figura el de la construcción de un tercer carril de ascenso, cuyo proceso de licitación se comenzó y adjudicó sin que el proyecto contara con los avales de la Secretaría General de Planificación de la Presidencia.
Luego está Diseño, Planificación, Construcción y Asesoría (Dipconsa) que suma adjudicaciones por Q497.7 millones por 6 contratos firmados. Uno de los proyectos adjudicados fue la rehabilitación del puente Río Dulce, en Lívingston, Izabal, la icónica estructura de 800 metros que atraviesa el río del mismo nombre. En una nota publicada por este medio, el pasado 31 de agosto se da a conocer que el contrato fue adjudicado pese a la limitada experiencia de la empresa.
La siguiente empresa en la lista es Constructora Elemento, empresa particular propiedad de Billy Gubert’s Arreaga Cárdenas, que es la tercera empresa a la que se le adjudicó el diseño y construcción del puente Moca, en la ruta al Pacífico, con una posible sobrevaloración de Q80 millones.
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El resto de las constructoras más favorecidas lo completan: Maya Pav, que suma un contrato por Q305 millones y que es por la rehabilitación de la carretera de Iztapa, Escuintla, a la aldea Hawai, en Chiquimulilla, Santa Rosa.
Inexa también tiene solo una adjudicación que suma Q270 millones. Esta obra es por el mejoramiento de la carretera CA-13 que conduce a Melchor de Mencos, en Petén.
Construcción de Caminos y Proyectos Interestatales, firma de capital mexicano, tiene dos adjudicaciones, por proyectos de rehabilitación de carreteras, una en Huehuetenango y otra en Baja Verapaz, financiados con préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Estas dos se otorgaron en 2024 y suman Q263.3 millones.
Finalmente, Sermat, que en tres adjudicaciones acumula Q181.1 millones. El contrato más importante es uno por Q167 millones por el mejoramiento de un camino rural entre Raxruhá, Alta Verapaz, y Sayaxché, Petén. La empresa es propiedad de Ericka Azucena Schwartz Castellanos.
CIV: NO POSEEMOS FACULTADES DE EXCLUSIÓN DISCRECIONAL
La Oficina de Comunicación Social del CIV afirmó que “todo proceso de adquisición pública se ejecuta bajo el estricto cumplimiento de la Ley de Contrataciones del Estado, el Artículo 95 del Decreto 29-2024 y artículos del Decreto 3-2026, según corresponda, así como normativas complementarias de transparencia”.
Agregó que los concursos adjudicados “responden de forma exclusiva a evaluaciones técnicas, administrativas y financieras desarrolladas por juntas de licitación y cotización independientes”, y que el CIV mantiene una “política firme de rescate de la red vial nacional bajo criterios de estricta legalidad y en búsqueda del beneficio de la población”.
La oficina resaltó que si un oferente cumple con los requisitos exigidos en las bases que se publican en Guatecompras y no cuenta con inhabilitaciones o prohibiciones dictadas por los órganos competentes, el CIV “no posee facultades legales de exclusión discrecional, garantizando la libre competencia”.
Mencionó dentro de los requisitos fundamentales e indispensables de cualquiera que pretenda ser contratista del Ministerio estar inscrito en el Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE) del Ministerio de Finanzas y que cumpla con las especialidades que correspondan según la naturaleza del proyecto.
“Las adjudicaciones responden a cuál oferta cumplió mejor, de forma objetiva y verificable, con criterios técnicos, legales y económicos fijados desde las bases del concurso. El CIV desarrolla sus actuaciones con estricto apego al marco jurídico vigente y a los principios de legalidad, transparencia y publicidad”, puntualizó.
SECRETARÍA SE DESMARCA
La Hora también hizo una solicitud de comentarios a la Secretaría Privada de la Presidencia, en relación con las adjudicaciones a una empresa por la que Gustavo Alejos habría hecho gestiones, tomando en cuenta que esta dependencia es de donde proviene la actual ministra Norma Zea.
Sin embargo, la institución se desligó de los procesos de contratación del CIV al afirmar que “la Secretaría Privada no participa, ni tiene facultad legal para participar, en procesos de licitación, evaluación de ofertas o adjudicación de contratos de ningún ministerio”.
Expuso que la Ley del Organismo Ejecutivo asigna exclusivamente a los ministros la facultad de «celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los negocios que se relacionen con su ramo».
Por esa razón, precisó, en lo relacionado con obra vial, esa facultad “es exclusiva” del CIV “a través de sus juntas de licitación y cotización”.
