Entre los contratos adjudicados para la construcción del Anillo Regional Metropolitano C50 figura la ampliación a cuatro carriles del tramo 6, una autopista que conectaría la ruta a El Salvador con Villa Canales. A partir de ese punto iniciarían los dos últimos tramos del proyecto, que enlazarían con la Costa Sur del país.
Este abarca aproximadamente 22 kilómetros, desde el kilómetro 38 de la carretera a El Salvador (CA-1 Oriente), sobre la ruta departamental RD GUA-09, hasta la aldea El Obrajuelo, en Villa Canales, pero por razones que el gobierno anterior del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) nunca explicó públicamente, el tramo fue dividido en dos fases, cuyos proyectos se adjudicaron a contratistas distintos.
El proyecto relacionado con la fase 1, valorado en cientos de millones de quetzales, fue adjudicado el 25 de septiembre de 2023, cuando faltaban apenas tres meses y medio para que concluyera la administración de Alejandro Giammattei.
La obra que comprende la ampliación de 11 kilómetros fue adjudicada a la empresa individual Representaciones CEM, propiedad de Rudy Israel Cienfuegos Cordón, por Q868.4 millones. La oferta presentada por el contratista fue Q12.1 millones menor que la de su único competidor, Supervisión, Construcción y Mantenimiento, S. A.
Quince días después de la adjudicación, el entonces ministro de Comunicaciones, Javier Maldonado, firmó la resolución ministerial que aprobó lo actuado por la Junta de Licitación y ratificó la adjudicación del proyecto.
RECORRIDO DE VARIOS CONTRATOS
En esta serie de reportajes, La Hora revisa el estado de varios proyectos adjudicados en el Anillo Regional C50. Este trabajo se centra en el tramo 6, fase 1.
Este es el proyecto número 4 de 9 visitados por La Hora en una investigación que busca mostrar un patrón de infraestructura inconclusa en al menos 9 proyectos que le han costado al país casi Q800 millones. La serie se denomina #CalvarioQueRobaOportunidades.
En total se visitaron nueve puntos geográficos en un recorrido de más de 1 mil 300 kilómetros en cinco días. La ruta guió hacia Sayaxché, Petén; Cocales, en Suchitepéquez; Río Dulce, en Livingston, Izabal; Guanagazapa, Escuintla; Sansare, Sanarate y San Antonio La Paz, en El Progreso; además de tres tramos críticos de la ruta departamental RD-GUA-09, en el departamento de Guatemala.
¿QUÉ PASA CON LA PRIMERA FASE DEL TRAMO?
El contrato para la ampliación de la fase 1 comprende 11.06 kilómetros sobre la RD GUA-09, desde la carretera a El Salvador, CA 1 oriente, hasta la bifurcación con el camino rural que conduce al caserío San Antonio, de acuerdo con los documentos que se hallan en Guatecompras.
El pasado 9 de julio, La Hora recorrió esta parte del Anillo Regional y constató que estos 11 kilómetros se encuentran tal como estaban el día que se conoció la adjudicación. Es decir, todavía no hay tal ampliación. No obstante, el CIV asegura que hay avances.
El 15 de febrero de 2026, este medio publicó un artículo en el que se dio a conocer que la Dirección General de Caminos (DGC) informó que la empresa estaba “empezando a hacer gestiones de derecho de vía”; además, que se había prescindido del contrato con la compañía supervisora, por lo cual esperaban contratar a una nueva firma.
El CIV dio a conocer que el proyecto no avanzó de manera continua desde su contratación, ya que «fue suspendido el 1 de febrero de 2024, debido a problemas relacionados con el derecho de vía, una situación heredada que impedía la ejecución normal de las obras».
Añadió que esta administración desarrolló «intensas gestiones técnicas, administrativas e interinstitucionales para resolver los obstáculos que mantenían paralizado el proyecto», por lo cual se reactivó el pasado 20 de febrero, luego de 750 días de inactividad».
El CIV dijo que la ampliación registra un avance físico del 12.09%, ya que la empresa ha fabricado y adquirido materiales para la construcción de la infraestructura mayor, «incluyendo 9 puentes de acero, 7 bóvedas tipo caja para paso vehicular y un distribuidor de tránsito de concreto».
Asimismo, la cartera adjuntó a un escrito enviado a esta Redacción, fotografías del tramo que —asegura— está en ejecución. El día de la visita, La Hora no pudo constatar dichos trabajos. Por lo menos no había maquinaria cerca de los kilómetros que se recorrieron sobre la RD GUA-09.
LO QUE SE FIRMÓ
El contrato se firmó el 19 de diciembre de 2023, a menos de un mes del cambio de gobierno, entre el exdirector general de Caminos (DGC), Luis Gabriel Jo Lau, y el propietario de la empresa, Cienfuegos Cordón.
El plazo contractual se estableció en 24 meses calendario, desde el día siguiente a que el contratista fuera notificado del acuerdo ministerial que aprobaba el contrato. El plazo se podía ampliar solo una vez “por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquier otra causa no imputable al contratista”.
QUERÍA COBRAR ANTICIPO
En la cláusula quinta del contrato, La Hora constató que, para este proyecto, quedó establecido que no se pagaría ningún anticipo. De igual manera, se revisó el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) y se constató que Representaciones CEM no ha recibido desembolsos por esta obra; sin embargo, con fecha 28 de julio aparece un comprobante único de registro (CUR) por Q386 mil 622 que ya fue aprobado, aunque todavía no le aparece fecha de pago.
A inicios de 2026, según documentos de Guatecompras, la empresa pidió hacerle una modificación al contrato para obligar al CIV a que le pagara un anticipo, pero el Ministerio, luego de hacer el análisis jurídico, resolvió “improcedente” la solicitud, porque la Unidad de Asesoría Jurídica subrayó que no era “viable”, ya que las cláusulas contractuales fueron aceptadas por la empresa, y que, por lo tanto, “las condiciones del mismo —contrato— deben ser respetadas”.
Después de que la petición fue rechazada, el 17 de abril de este año se subió un programa de trabajo a Guatecompras y se creó un canal en YouTube en donde la empresa ha publicado un centenar de videos de corta duración (el más extenso es de un minuto y medio) donde se ve maquinaria que excava y mueve tierras. La página se llama “Tramo 6 F1, Anillo C50”. El lugar que se ve en los videos parece ser el que promocionó el CIV en una nota informativa publicada el pasado 28 de julio.
El Ministerio expuso que siguen gestionando el derecho de vía que ya cuenta con «avances importantes». Además, desarrollan mantenimiento de la terracería y excavaciones en roca para la apertura de la nueva brecha. Agregó que el plazo para la finalización de la obra es de 22 meses.
LA OBRA
La carretera en general no es muy transitada, tan así que más de alguien puede concluir que una ampliación a cuatro carriles que solo llegue a Villa Canales podría parecer innecesaria. Esto remarca lo que se ha dicho en artículos anteriores, que el Anillo Regional tendrá sentido hasta que todos los tramos estén listos y se conecten.
Algunos pobladores de El Jocotillo, una de las aldeas por las que atravesaría la ampliación, manifestaron a La Hora desconocer si la carretera se va a ampliar y dijeron que, aunque esto podría hacer la ruta más segura, para llegar hasta Escuintla tendría que arreglarse el resto del tramo y no solo una parte.
“Para llegar a Guanagazapa es un piedrerío (sic); ahí solo un buen carro puede pasar”, dijo un hombre que se identificó solo como Carlos.
Este tramo para llegar hasta el municipio escuintleco es casi intransitable; es el número 7 y ya fue adjudicado, pero no registra avances visibles. Esta adjudicación será abordada por La Hora en una siguiente entrega periodística.
Volviendo al Tramo 6, fase 1, según se lee en el portal del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), ya cuenta con todos los avales, incluyendo el dictamen de opinión técnica, el financiamiento, el aval sectorial y las resoluciones del Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap) y del Ministerio de Ambiente.
En la boleta que justifica la intervención, se lee que el tramo beneficiará a casi 300 mil personas, porque la carretera impactará en el nivel y calidad de vida, puesto que facilitará el tránsito vehicular, mejorará los servicios básicos y acortará los tiempos para el traslado de productos, de pobladores y de los visitantes.
UNA DE LAS FAVORITAS EN EL ORIENTE
El contrato obtenido para ampliar a cuatro carriles la fase 1 del tramo 6 del Anillo Regional es el contrato más grande que ha obtenido Representaciones CEM. El monto representa casi el 60 por ciento de todos los contratos que ha obtenido desde 2005, cuando comenzó su historial de facturación a instituciones públicas.
A lo largo de su historia ha sido contratada por una veintena de dependencias del Estado y organizaciones no gubernamentales. El contrato del Anillo Regional apenas fue el primero que le adjudicó el CIV desde su fundación.
El principal ámbito de operación de la empresa ha sido en el oriente, donde se ha convertido en una de las más favorecidas. Comunas de Zacapa, Chiquimula, Santa Rosa, Jalapa y Jutiapa les han adjudicado Q326.7 millones en contratos desde 2005, lo que representa el 55.6% de las adjudicaciones ganadas, sin tomar en cuenta la del Anillo Regional.
Analistas advierten qué está detrás del fracaso de cientos de proyectos de infraestructura
Su fuerte ha sido Chiquimula, donde tiene su sede. Municipalidades de este departamento le han adjudicado proyectos por Q204.1 millones. De 2020 a la fecha se consolidó como la tercera compañía que más adjudicaciones ganó en este departamento, de acuerdo con datos de una plataforma tecnológica que utiliza La Hora y que se alimenta de Guatecompras.
Además, entre 2022 y 2023 recibió dos adjudicaciones que sumaron Q94.4 millones por parte del Instituto Nacional de Electrificación (INDE), cuando este era dirigido por Melvin Quijivix, sancionado por EE. UU., y que en 2025 fue capturado, señalado por un caso de lavado de dinero, aunque luego recobró su libertad, al principio por recibir una medida sustitutiva, y luego al aceptar cargos por “conspiración” para el lavado de dinero.
NO RESPONDE
La Hora intentó comunicarse con Cienfuegos Cordón, propietario de Representaciones CEM, por medio de un número de teléfono localizado en Guatecompras. El martes 28 de julio, una mujer respondió la llamada y dijo que trasladaría el requerimiento de información hecho por La Hora.
El 30 de julio se le volvió a consultar y respondió que ya había compartido la petición y que iban a devolver la llamada a este medio, pero hasta el cierre de este artículo nadie había devuelto la comunicación.
DEFIENDE GESTIÓN
Mientras tanto, el CIV aseguró que, con este y otros proyectos que vienen de la administración pasada, se ha efectuado un trabajo «técnico y responsable para garantizar que las obras se ejecuten correctamente y beneficien de manera integral a las comunidades».
En un escrito firmado por la directora de Comunicación Social del CIV, Ana Luisa Olmedo, la cartera señaló que estos proyectos se adjudicaron de manera irresponsable y con diseños mal planificados que no solventaban la necesidad de interconectar todos los poblados que están en el área de afectación directa o con derecho de vía.
Por tal razón, aseguró, «ha habido procesos intensivos de rediseño que permiten que no se paren las obras, pero que se realicen adecuadamente, mejorando la planificación, optimizando recursos, asegurando la interconexión de las comunidades y evitando atrasos por temas de derechos de vía».
El CIV también rechazó que la labor de la actual administración se haya limitado a «continuar con la forma de trabajo del gobierno anterior y pagar —por los proyectos— pese a la mala calidad u opacidad».
[pdfjs-viewer url=»https://lahora.gt/wp-
