Minutos después de que el Congreso de la República aprobó las reformas a la Ley del Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI), el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó las conclusiones de la Consulta del Artículo IV para Guatemala, en las que reiteró la necesidad de fortalecer la recaudación fiscal y evitar medidas que reduzcan la base tributaria.
Aunque el organismo internacional no hace referencia directa a la reforma aprobada por los diputados esta tarde, dentro de sus recomendaciones señala que el país debe incrementar los ingresos fiscales como parte de una estrategia para fortalecer las finanzas públicas y garantizar la sostenibilidad del gasto público.
El Congreso aprobó este martes una reforma a la Ley del IUSI con la que se elimina por completo el impuesto para las viviendas y se establece una tasa de 9 por millar para los inmuebles destinados a actividades comerciales, industriales y de servicios.
La iniciativa fue respaldada por el pleno durante la sesión ordinaria y modifica el esquema vigente del tributo que administran las municipalidades.
INGRESOS DEBEN FORTALECERSE
En el comunicado emitido tras concluir la Consulta del Artículo IV, el Directorio Ejecutivo del FMI indicó que Guatemala debe continuar fortaleciendo sus ingresos tributarios sobre la base de los avances recientes en la administración fiscal.
«Los ingresos fiscales deberían seguir aumentando, sobre la base de las recientes mejoras en la administración tributaria. Incrementar los ingresos por encima del 12 % del PIB requiere evitar medidas que sigan erosionando la base tributaria, limitar el arbitraje tributario nacional y transfronterizo, y emprender reformas tributarias integrales», señala el documento.
El organismo considera que una mayor recaudación permitiría ampliar el espacio fiscal para atender las necesidades de desarrollo, fortalecer la inversión pública y mantener la estabilidad macroeconómica.
Según el documento, una consolidación fiscal favorable a la inversión debería comenzar en el mediano plazo, junto con mejoras en la calidad del gasto.
FMI: COORDINACIÓN MINFIN Y SEGELPAN ES NECESARIA
El Fondo refiere que una mejor coordinación entre el Ministerio de Finanzas Públicas, los ministerios sectoriales y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) en materia de planes de desarrollo, asignaciones presupuestarias y metas multianuales permitiría mejorar la eficiencia del gasto, su focalización y la relación costo-beneficio de los programas de inversión y sociales.
Los ingresos fiscales deben incrementarse aún más, aprovechando los avances recientes en administración tributaria.
Elevar los ingresos por encima del 12% del PIB requiere evitar medidas que sigan erosionando la base tributaria, limitar mecanismos de arbitraje fiscal interno y transfronterizo, y realizar reformas tributarias integrales.
Una planificación fiscal creíble de mediano plazo puede garantizar previsibilidad en las finanzas públicas sin recurrir a asignaciones específicas costosas de ingresos.
La revisión y simplificación de estas asignaciones, junto con el fortalecimiento del Marco Fiscal de Mediano Plazo y la elaboración de presupuestos multianuales, permitirían mantener la previsibilidad del gasto prioritario, mejorar la alineación del presupuesto con las prioridades nacionales y reducir saldos de efectivo costosos. Una nueva ley orgánica del presupuesto podría servir como vehículo para estas reformas.
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¿QUÉ ES EL ARTICULO IV?
La Consulta del Artículo IV es una evaluación periódica que realiza el Fondo Monetario Internacional (FMI) a sus países miembros para analizar la situación económica y financiera, así como las políticas implementadas por los gobiernos y los bancos centrales.
Durante esta evaluación, un equipo técnico del FMI analiza variables como el crecimiento económico, la inflación, la política monetaria, las finanzas públicas, la deuda, la situación externa, la estabilidad del sistema financiero y las reformas necesarias para fortalecer la economía.
Tras el análisis, el personal técnico del organismo presenta un informe con sus conclusiones, el cual es revisado por el Directorio Ejecutivo del FMI.
En el caso de Guatemala, la Consulta del Artículo IV de 2026 concluyó que el país mantiene fundamentos macroeconómicos sólidos, entre ellos una inflación baja y estable, una deuda pública sostenible y una posición externa favorable.
No obstante, el FMI señaló que el crecimiento económico continúa limitado por factores como la baja inversión en infraestructura pública, los rezagos sociales, los niveles de pobreza e informalidad, y la necesidad de fortalecer las instituciones.
