El miércoles pasado funcionarios de Gobierno, empresarios y analistas se reunieron en el foro “La Infraestructura Vial: la urgencia de poner en marcha la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios (DIPP)» creada para ejecutar la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria aprobada en 2024.
Según los expertos la ejecución de dicha dirección que tiene como propósito ejecutar proyectos de infraestructura considerada tiene rezagos; sin embargo, para Jorge Benavides, directivo de la Fundación para el Desarrollo, la entrada en plena de la DIPP puede funcionar si se ejecuta una hoja de ruta que desentrampe sus rezagos.
En entrevista para #LHEconomía, Benavides hace referencia no solo a la importancia de dar continuidad, sino también respecto de que pasos seguir para reactivar el funcionamiento de la dirección.
La Hora: ¿Qué acciones concretas deberían adoptarse de inmediato para evitar que el proceso se estanque o pierda prioridad en la agenda pública?
Benavides Tres cosas debieran suceder antes del 20 de julio: La primera contar con una versión final del Reglamento y emitirse el Acuerdo Gubernativo; la segunda, definir el salario que devengará la Gerente y permitir que se empiece a contratar la estructura administrativa básica, y la tercera, contar con el instrumento que permitirá (contratación, licitación o convenio) que permitirá tener la primera evaluación completa de la Red Vial Prioritaria.
La Hora: ¿Quién debe asumir el liderazgo político e institucional para definir una hoja de ruta clara de la DIPP: el Ejecutivo, el directorio de la DIPP o un esquema de coordinación interinstitucional con el sector privado?
Benavides: La responsabilidad administrativa recae sobre la Presidencia del Directorio, a la vez que el Ejecutivo cuenta con tres de los cuatro votos necesarios para tomar las decisiones que están en ley y sobre las cuales hay retraso. De manera pública, debiera haber un pronunciamiento del Ministerio de Comunicaciones (CIV) del Ministerio de Economía (MINECO) y del Ministerio de Finanzas (MINFIN) indicando el compromiso de cumplir con lo que establece el Decreto 29-2024.
La Hora: ¿Considera que es posible recuperar el tiempo perdido en la implementación de la DIPP o ya se está frente a un riesgo de que el modelo se postergue para la próxima administración?
Benavides: para evitar consecuencias por incumplimiento de deberes, el presente Gobierno es responsable de dejar funcionando a la DIPP con todas sus funciones, tal y como lo establece el artículo 95 de la Ley.
Todavía existe suficiente tiempo para que se enmienden los retrasos que se han tenido, contando con la posibilidad de que el Directorio sesione más de las dos veces al mes que la Ley establece como mínimo.
La Hora: ¿Qué mecanismos de seguimiento o fiscalización deberían implementarse para garantizar que la DIPP no quede únicamente en una fase normativa o administrativa sin ejecución real de proyectos?
Benavides: Si todos los requisitos se cumplen, además de contar con una estructura legal, administrativa y financiera, la DIPP debiera tener listo el Primer Plan de Infraestructura Vial Prioritaria antes del 20 de enero de 2028.
El Plan de Infraestructura Vial Prioritaria, con una proyección de 30 años, tendrá carácter vinculante y especificará los proyectos prioritarios respecto de los cuales se deberán proceder con las etapas de diagnóstico, pre inversión, priorización, planificación y la programación de los mismos
La Hora: Desde su perspectiva, ¿Cuál debería ser el primer resultado tangible que el país debería exigirle a la DIPP en el corto plazo para evaluar si realmente está cumpliendo su propósito de transformación de la infraestructura vial?
Benavides: Tener la primera evaluación de la Red Vial Prioritaria, indicando el estado actual de los 2,313.68 kilómetros que comprenden las rutas centroamericanas, y la brecha existente respecto de los estándares de funcionamiento que fueron aprobados en septiembre de 2025.
La Hora: ¿La DIPP o las instancias que impulsan la iniciativa de proyectos prioritarios, sostienen comunicación con los ministerios involucrados, como lo es el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, quien será el rector de liderar esos proyectos?
Benavides: Una característica del Ministerio de Comunicaciones, en el caso de ellos, ha sido su poca disposición a informar sobre los temas que son urgentes, con excepción de la adjudicación de los contratos de obra y de mantenimiento bajo la modalidad especial de licitación por emergencias que establece el Artículo 95.
Se esperaría un mayor liderazgo de una institución que es responsable de construir y mantener las bases sobre las cuales se construye el desarrollo de toda Guatemala.
Sin reglamento ni recursos los proyectos viales prioritarios siguen estancados, advierte Fundesa
Durante el foro organizado por FUNDESA, expertos coincidieron en que el deterioro de la infraestructura vial es uno de los principales obstáculos para el crecimiento económico y social de Guatemala.
Francisco Ralda, presidente de Agexport, señaló que la DIPP representa una oportunidad histórica para modernizar la ejecución de proyectos estratégicos y mejorar la competitividad del país.
Por su parte, Gabriela Roca, de FUNDESA, advirtió que Guatemala ocupa uno de los últimos lugares en calidad de infraestructura vial a nivel mundial. Explicó que las malas carreteras aumentan los costos para empresas y consumidores, mientras que la congestión vehicular genera pérdidas millonarias cada año.
La gerente de la DIPP, Claudia Cáceres, por su parte afirmó que la nueva institución puede convertirse en un modelo de gestión pública eficiente y transparente, ya que comenzará sin las limitaciones burocráticas tradicionales. Además, aseguró que contaría con mecanismos de transparencia y participación público-privada.
Por su parte, el viceministro de Finanzas, Carlos Melgar, defendió que la implementación de la DIPP avanza conforme a los plazos establecidos por la ley. Indicó que aún falta aprobar reglamentos para operar plenamente, pero aseguró que ya se han realizado avances administrativos y presupuestarios.
