Opción Técnica y el “mega proyecto de Sayaxché”: atrasos son la norma; Gobierno ha pagado millones a empresa que fue favorita en la era Giammattei

Sergio Morales

Desde que fue anunciado, en el cada vez más lejano 2018, el libramiento de Sayaxché, Petén, parecía ser la obra de infraestructura que el municipio necesitaba para evitarse los inconvenientes de cruzar en ferry el río La Pasión, en el área urbana, una operación que representa tiempo y dinero.

Los pobladores de dicho municipio, ubicado a más de 400 kilómetros de la capital guatemalteca, veían un alivio para trabajadores, estudiantes y comerciantes, así como una oportunidad para el desarrollo del sur del departamento.

También veían una esperanza para los enfermos que necesitaran atención en hospitales nacionales, como el de San Benito, u otra jurisdicción del norte de Petén, puesto que los de Cobán, Alta Verapaz, y Puerto Barrios, Izabal, están a una distancia de entre cuatro y cinco horas en automóvil.

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En 2018 se adjudicó la elaboración de los estudios de ingeniería. Desde entonces, afirman pobladores, al menos en dos ocasiones autoridades de gobierno han llegado a inaugurar los trabajos.

La primera vez fue en noviembre de 2022, cuando el exministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), Javier Maldonado, llegó a colocar la primera piedra.

El proyecto tendría una duración de dos años y consistiría en la colocación de 31 puentes de 40 metros de largo cada uno en las riberas sur y norte del río La Pasión —en un área aproximada de 4 mil 500 metros—, más otro central, de 150 metros, que atravesaría el afluente.

El expresidente Alejandro Giammattei acudió al lugar a supervisar los avances de la obra en junio de 2023, pero al cabo de los primeros dos años los trabajos estaban muy atrasados. Vecinos coinciden en que, en 2024, el proyecto se paralizó y fue hasta junio de 2025 cuando —de nuevo— autoridades del actual gobierno llegaron a reactivar los trabajos. “A colocar la segunda piedra”, dicen los entrevistados a manera de broma.

Los comunitarios creen que cuando se acercan las elecciones es cuando empiezan a “hacer bulla” con el proyecto, y creen que ocurrirá lo mismo este año por la proximidad de la campaña electoral. Lo cierto es que, luego de cuatro años desde su inicio y de poco menos de Q200 millones de quetzales pagados al contratista, la obra todavía dista mucho de ser una realidad.

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Área del río La Pasión en donde se construirá el puente más grande, de 150 metros de largo, pero del que todavía no se ven avances. Foto: Daniel Ramírez.

Los vecinos afirman que desde junio de 2025 el movimiento que se ve en la construcción es escaso. Hay poca maquinaria y poco personal, que labora esporádicamente, con lo cual el proyecto, considerado de vital importancia para Petén, puesto que conectaría al norte del departamento con Alta Verapaz, Izabal y Huehuetenango a través de la Franja Transversal del Norte, se va atrasando más.

EL CONSTRUCTOR

La Hora visitó el proyecto en la segunda semana de julio y constató que en el lugar ha habido dos grandes movimientos de tierra para emparejar el área, uno en el lado sur y otro en el norte. Asimismo, se pueden ver algunas tuberías grandes, materiales y otros suministros, pero de los puentes no se ve prácticamente nada.

En cuanto a los trabajadores, el día de la visita había algunos en el lado norte del río, y entre camiones, excavadoras y otros equipos de construcción, unas 7 máquinas, aunque pocas estaban operando.

En el lado sur, este medio constató que había unas 20 máquinas, pero ninguna en operación. En cuanto a personal, solo había un encargado de seguridad y fue hasta después que llegaron los ingenieros que nos guiaron en la visita.

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Movimiento de tierras en la ribera sur del río, donde la compañía Opción Técnica tiene su campamento de trabajo, el cual se logra distinguir a la derecha. Foto: Daniel Ramírez.

El proyecto fue adjudicado por Q668.2 millones en octubre de 2022 a Opción Técnica, S. A., una de las compañías favoritas durante la administración de gobierno pasado, con quien firmó contratos por Q1 mil 745 millones, de 2020 a 2023. Este libramiento sería su obra más grande.

El CIV le ha desembolsado poco más de Q193 millones, entre el anticipo y estimaciones de trabajo, de acuerdo con registros del Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), el portal estatal donde se registran los movimientos contables de las instituciones públicas.

La empresa no ha estado exenta de polémicas. Es la misma a la que se le adjudicó la construcción del Hospital de San Benito, en Petén, por Q264 millones, proyecto todavía inconcluso, pese al desembolso de Q42.2 millones.

Además, se le adjudicó el diseño y construcción de un paso a desnivel en el kilómetro 19 de la ruta Interamericana, ingreso a Ciudad Satélite, Mixco, por el cual firmó un contrato de Q57 millones, de los cuales ya se desembolsaron Q11 millones, sin que haya resultado. De hecho, el proyecto está oficialmente suspendido, de manera temporal, de acuerdo con documentos publicados en Guatecompras.

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En el lado norte del río La Pasión, también ha habido movimiento de tierra, para preparar el terreno para la colocación de los puentes. El día de la visita, en la segunda semana de julio, había pocas personas trabajando. Foto: Daniel Ramírez.

Opción Técnica también figura como una de las empresas que, de acuerdo a una investigación de 2024 de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), habrían tenido relación con la estructura B410, un entramado de 400 empresas, la mayoría de cartón, que se habrían articulado para defraudar el fisco por más de Q300 millones.

Asimismo, esta empresa fue mencionada en una investigación del Ministerio Público (MP), en 2019, por supuestamente pagar sobornos durante el Gobierno de Otto Pérez Molina para obtener contratos en el Ministerio de Salud. Este caso se llamó “Asalto al Ministerio de Salud”, del cual hasta hoy se desconoce el rumbo que tomó la acusación en contra de Opción Técnica.

En una nota publicada por este medio el 14 de abril de 2023, se citan declaraciones de Nicolás de Jesús Acevedo Sandoval, un anterior representante legal de la empresa, según documentos del Registro Mercantil (que en ese año ya no fungía como tal), quien también es señalado en la investigación del MP; sin embargo, rechazó cualquier acusación y aseguró que no había pruebas que lo incriminaran.

La empresa se constituyó en marzo del 2000, con un capital social de Q5 mil. Sus socios fundadores fueron Angélica Josefina Calderón Esquite y Víctor Manuel González García, quienes aportaron el 50% del capital cada uno, de acuerdo con información pública también en poder del Registro Mercantil.

En 2006 empezó a hacer negocios con el Estado; desde entonces suma Q2 mil 134 millones en adjudicaciones (el 82% las obtuvo de 2020 a 2023). Según Guatecompras, no ha firmado contratos públicos en el presente gobierno.

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Foto La Hora

El actual representante legal, de acuerdo con el nombramiento más reciente, es Juan Francisco Fagiani Yaquián, quien fue el que firmó el contrato del libramiento de Sayaxché, en nombre de la empresa. El Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE) detalla que sus oficinas se encuentran en la zona 10 capitalina.

Empresa señalada, una de las “favoritas” del CIV, ha obtenido Q1.4 mil millones del Estado

EL CONTRATO

El contrato para la construcción del libramiento de Sayaxché fue suscrito el 11 de noviembre de 2022, entre Luis Gabriel Jo Lau, en ese entonces director General de Caminos (DGC), y Fagiani Yaquian, presidente del Consejo de Administración y representante legal de la empresa. El fin: la “construcción —de la— carretera, libramiento, Sayaxché”, sobre la Ruta Departamental PET 11.

El documento legal especifica que el contratista “deberá ejecutar los trabajos de conformidad con lo establecido en el presente contrato, las bases de licitación —y— los documentos que forman parte de las mismas”.

Cabe destacar que el contrato, en el punto tercero, especifica que el proyecto tiene la finalidad de mejorar las condiciones de tránsito en dicha ruta “con una longitud aproximada de 16 kilómetros”. No obstante, la empresa asegura que el proyecto consiste solo de cinco kilómetros, básicamente la colocación de los puentes y las obras necesarias complementarias.

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Los usuarios de la ruta departamental RD PET 11 deben esperar el ferry para cruzar el río La Pasión. En ocasiones se hacen filas que pueden tardar horas, contaron los pobladores. Foto: Daniel Ramírez.

El exministro Javier Maldonado dijo el día que se inauguró el proyecto que sería la obra «más grande» que se ha construido en Petén, y que consistía en «más de 4 kilómetros de viaductos y más de 16 kilómetros, el total de asfalto que va a tener».

El plazo de construcción quedó establecido en 24 meses y en el contrato se señala que este podrá ampliarse “una sola vez por el mismo plazo o menor, por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquier otra causa no imputable al contratista”.

Hasta mediados de julio no había en Guatecompras ningún documento en donde se solicite la prórroga del contrato; sin embargo, Pedro Ramírez, uno de los encargados del proyecto, dijo vía telefónica a La Hora el día de la visita que requerirán al menos otros dos años para concluirlo y que, por lo tanto, se pedirá una ampliación.

De acuerdo con el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el proyecto se encuentra “en ejecución”, pero en el sitio, para verificar el avance de la obra, se ve la misma fotografía en abril, agosto y diciembre de 2025, así como en marzo y mayo de 2026.

Ramírez comentó a este medio que el libramiento de Sayaxché es un “proyecto complejo y extenso” y aseguró que “nunca ha estado abandonado”, como se denuncia en algunas publicaciones en redes sociales que, afirma, “causan mucha desinformación y malestar en la población”.

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Trabajadores laboran en el «banco de materiales», un terreno de donde extraen la tierra y otros materiales con el que ha rellenado el lugar donde se colocarán los puentes. Foto: Daniel Ramírez.

En la segunda semana de julio dijo que “en menos de un mes” empezarían con la perforación de los pilotes del puente mayor, puesto que solo faltan “detalles técnicos y administrativos” por solventar.

“No hemos podido resolverlo con la celeridad correspondiente, pero en un mes será distinto”, aseguró el encargado del proyecto. Al mismo tiempo, dijo que los trabajos efectuados hasta la fecha —y que justificarían el pago de Q193 millones— se centran en el movimiento de más de 50 mil camionadas de tierra que se han utilizado para rellenar el área donde empezará la colocación de los puentes y se unirán con la carretera, lo que equivale a haber “terminado una carretera de 30 kilómetros, desde cero”.

Delegados del proyecto acompañaron al equipo de La Hora durante la visita, incluso al área donde se encuentra el banco de materiales, donde se ven las enormes excavaciones de donde extraen los materiales que luego son procesados y llevados al lugar donde se construye el libramiento (a unos siete kilómetros de distancia).

Pese a que el contrato y las bases hablan también de la construcción de una carretera de 16 kilómetros, Ramírez sostuvo que el proyecto solo comprende la colocación de los puentes y no pudo responder por qué estaban incluidos los trabajos en la ruta. “Eso lo hace la institución, no el contratista… no sé por qué dice eso de los 16 kilómetros”, argumentó.

Asimismo, indicó que la obra consiste en tres grandes fases: el movimiento de tierras, la colocación de los 31 puentes y la construcción del puente mayor sobre el río La Pasión. “Son tres proyectos dentro de un gran proyecto”, destacó.

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El ferry no ha estado exento de incidentes que terminan con el hundimiento de los vehículos; en ocasiones, los accidentes han sido fatales. Foto: Daniel Ramírez.

RESPUESTAS PENDIENTES

El día de la visita, Ramírez ofreció que cualquier otra inquietud podría abordarla cuando se la formuláramos; sin embargo, el viernes 17 de julio se le llamó telefónicamente, ofreció devolver la llamada, pero ya no lo hizo. Posteriormente, el martes 21, se le enviaron unas consultas vía WhatsApp que hasta el cierre de esta nota no había respondido.

Este medio buscaba una postura acerca de las críticas que hacen los pobladores de Sayaxché, en el sentido de que en el proyecto se ven escasos trabajadores y pocas máquinas trabajando, extremo que pudo constatar La Hora.

De igual forma, se le consultó por el avance físico del proyecto y las razones puntuales del retraso de los trabajos y qué hace falta para que se acelere la finalización.

COMUNIDAD NO VE AVANCES

La visión de los encargados del proyecto choca con lo que expresó cerca de una decena de pobladores que fueron entrevistados por La Hora. Todos se muestran pesimistas acerca de la finalización de la obra. Otros afirman que el dinero “ya se perdió” y no faltan los que aseguran que solo reactivan la discusión del tema cuando se acerca la campaña política.

“Nosotros ya pedimos audiencia con la Gobernación de Petén, para que cite a la constructora a Caminos (Dirección General de) y a todos los involucrados porque esto va muy lento”, expuso Rolando de la Cruz, integrante del Comité Pro Puente de Sayaxché.

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Panorámica del campamento de la empresa Opción Técnica. El día de la visita había pocas máquinas funcionando y escaso personal. Foto: Daniel Ramírez.

De la Cruz considera que “a estas alturas” y con los desembolsos que la DGC ha efectuado al contratista, ya debería estar por terminarse el proyecto. Dijo que la misma comunidad ha abogado, e incluso manifestado en frente de la Gobernación para que se le hicieran los desembolsos a Opción Técnica; estos se comprometieron a agilizar la obra, pero hasta hoy, aseguraron, “nos han quedado mal”.

El entrevistado dijo que han notado que cada vez hay menos personal y menos maquinaria y que los trabajadores laboran 20 días y 20 días se ausentan. Por esa razón, añadió, pidieron al alcalde de Sayaxché que cite a la empresa a una sesión del Consejo Comunitario de Desarrollo (Comude) para que dé explicaciones, pero no han atendido ninguna de las tres invitaciones que se les ha hecho.

De la Cruz, incluso, reveló que los derechos de vía en el lado sur de algunas personas que habitan en esos terrenos no se han solucionado y hasta hoy se desconoce si serán reubicados o si se les resarcirá económicamente por la expropiación de sus propiedades.

Eliezer Gómez, otro poblador que le ha dado seguimiento al proyecto, también señaló escasos avances en la construcción de la obra. “En junio de 2025 vino el que era ministro de Comunicaciones, la Contraloría —General— de Cuentas y diputados… vinieron a hacer la gran bulla del reinicio, pero no han hecho nada”, criticó.

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Para llegar a la RD PET 11, que atraviesa Sayaxché, se debe tomar la Franja Transversal del Norte. Foto: Daniel Ramírez.

Asimismo, a su juicio, en el lugar hay poco equipo trabajando y solo uno o dos tractores se mantienen moviendo tierra, “pero no hacen más”.

En contraparte, la actual administración de Gobierno, por medio del CIV, continúa haciéndole desembolsos millonarios a la empresa por este proyecto. Dentro de los Q193 millones pagados, se incluyen Q97.2 millones pagados en 2025 y Q52.8 millones pagados este año.

Gómez se refirió a la necesidad de que este proyecto se concluya “lo antes posible”. Dijo que el libramiento conectaría y facilitaría la unión del sur con el norte de Petén. Además, señaló que cuando hay mucho tráfico, los automovilistas pueden perder hasta tres o cuatro horas haciendo fila, a pesar de que ahora ya no hay solo un ferry.

Por si eso fuera poco, Gómez y De la Cruz coincidieron en que han ocurrido accidentes que han provocado que vehículos se hundan. Por las pérdidas materiales, señaló, nadie se hace responsable “porque siempre culpan a los pilotos”. En ocasiones, los percances han dejado víctimas mortales.

BENEFICIOS

Aunque al menos dos comerciantes entrevistados creen que el libramiento podría perjudicar al comercio de Sayaxché porque los viajantes dejarían de entrar al municipio, la mayoría de los consultados consideran que sería de beneficio para la población, puesto que agilizaría el mismo comercio, el turismo y la vida cotidiana.

Las constructoras que han recibido pagos este año y que han tenido señalamientos

El día de la visita, Henry Tellez, quien se dedica al reparto de artículos a domicilio, esperaba el ferry para ser trasladado del sur al norte de Sayaxché. Dijo que “un puente sería mejor” porque a veces solo hay un ferry “y se atranca todo”. No obstante, lamentó que la construcción del puente, “por lo que se sabe, va lento”.

Víctor Argueta, un comerciante que vende ropa en el centro del municipio, cuestionó que solo cuando se acercan las elecciones hablan del puente. “El proyecto es una mentira… solo nos ilusionan y mire cuánto tiempo va ya”, cuestionó.

Aunque es uno de los propietarios de negocios que teme que el comercio podría mermar al dejar de ingresar vehículos al pueblo, reconoce que a los transportistas sí les beneficiaría porque a veces esperan en medio del calor varias horas para cruzar el río.

Nohemí Caal, ama de casa, considera que la mayor utilidad del puente será la posibilidad de trasladar a los enfermos a San Benito de manera más ágil. “Yo lo viví el año pasado, mi hijo se enfermó y tuve que esperar mucho tiempo para cruzarlo en lancha para que una ambulancia que estaba del otro lado se lo llevara”, expuso. Aparte, coincidió en que ha habido accidentes en los que se han hundido carros y ahogado personas, y hay veces que la fila de carros puede tardar hasta dos horas para cruzar.

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Pobladores de Sayaxché reclaman que hay muy pocos trabajadores en la construcción. La empresa asegura que los trabajos no están paralizados. Foto: Daniel Ramírez.

María, otra comerciante, contó que su hija trabaja en una aldea al otro lado del río La Pasión y que todos los días debe pagar Q5 de ida y otros Q5 de vuelta, aparte del microbús que la traslada a su lugar de trabajo. Como labora de lunes a viernes y a veces fines de semana, el gasto mensual solo por cruzar el río suma casi Q200.

Considera que el costo del cruce más el tiempo que tardan los camiones con producto eleva el precio de estos. “Por eso es que una libra de cebolla o de tomate nunca baja de Q7”, se quejó. “Sería bueno que hiciera el puente de una vez por todas, pero como son políticos, prometen y prometen y nunca hacen nada”, se lamentó.

En la misma línea, Carlos, encargado de un negocio de venta de repuestos para motos, contó que en ocasiones los proveedores le dejan la mercancía del otro lado del río, en la carretera que se dirige a Santa Elena, y él debe pagar el traslado en ferry hasta su negocio.

El entrevistado añadió que mucha gente prefiere dirigirse a Santa Elena a hacer sus compras, aunque quede a más distancia, porque en ocasiones hay mucha fila de vehículos que esperan el ferry.

Al mismo tiempo, se mostró pesimista con el futuro del proyecto al indicar que “así son los políticos guatemaltecos”. “Hay versiones… de que los diputados no quieren el proyecto o hay gente que se opone, hay otros que dicen que el dinero ya se lo robaron; la verdad, a saber quién sabe [sic]”, subrayó.

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Vista aérea del proyecto, según el cual se colocarán 31 puentes, aproximadamente desde donde se ven los cuatro camiones en fila hasta el otro extremo del río, en la parte superior de la foto, donde se logra distinguir otro montículo de tierra. Foto: Daniel Ramírez.

CIV DICE QUE ESTÁ EN TIEMPO

La oficina de Comunicación del CIV respondió a La Hora que el proyecto “se encuentra actualmente en ejecución, cumpliendo con el programa de trabajo”, y destacó que las actividades se encuentran en diversos frentes de trabajo, “incluyendo bancos de materiales, las áreas de trituración y relleno”.

Añadió que la ejecución ha requerido “ajustes técnicos”, como el cambio del diseño original del libramiento y la sustitución de estructuras de concreto por acero, rediseño de pilotes y atención a necesidades adicionales como el movimiento de postes de energía eléctrica y la gestión de derechos de vía.

La oficina aseguró que “estos cambios han pasado por los procesos de revisión y aprobación correspondientes, sin que esto haya implicado un incremento en el monto original del contrato o de tiempo hasta el momento”; sin embargo, no respondió a la consulta de que, según el contrato original, el proyecto debió haberse terminado en noviembre de 2024; si lo hace, se incluirá en este espacio.

Enfatizó que tanto la DGC como la empresa contratada supervisan de manera continua el desarrollo del proyecto para asegurar el cumplimiento de las especificaciones técnicas y garantizar la calidad de la obra.

Asimismo, aseguró que los pagos se han hecho “conforme al avance de la obra y condiciones contractuales, previa verificación” y que los próximos desembolsos “continuarán efectuándose bajo el mismo criterio”.