El Rector de la Universidad Rafael Landívar (URL) y presidente de la Comisión de Postulación para elegir al próximo titular de la Contraloría General de Cuentas (CGC), Miquel Cortés, habló con La Hora sobre los retos que enfrenta el proceso, la posible influencia de sectores vinculados al rector de la Universidad de San Carlos (Usac), Walter Mazariegos, y diputados de Vamos, así como la necesidad de despolitizar la postuladora.
El proceso de elección del titular de la Contraloría inició bajo el fuerte interés de Mazariegos por influir en el control de la entidad fiscalizadora. Para ello, buscó una alianza con los diputados de Vamos, Allan Rodríguez y Duay Martínez, con quienes consiguió una parte importante de los espacios en la Comisión de Postulación durante la elección de los representantes de los colegios profesionales.
En entrevista con La Hora, Cortés habló sobre los grupos interesados en dirigir la CGC, así como en la necesidad de despolitizar la Comisión para así garantizar un proceso transparente, técnico y apegado a la ley.
Cortés, quien presidió la Comisión de Postulación para la Corte Suprema de Justicia (CSJ) en 2024, también habló sobre los retos y las diferencias que habrá en la actual Postuladora, así como del perfil para dirigir la Contraloría.
LOS RETOS
El rector de la URL resaltó que el primer reto en la Comisión será cumplir con los plazos legales y constitucionales. Según explicó, existe un cronograma determinado puesto que el cambio del titular de la Contraloría está programado para el próximo 12 de octubre, por lo cual deberán entregar la lista de aspirantes el próximo 22 de septiembre.
A su vez, destacó que uno de los retos más importantes es cómo generar un espacio de diálogo técnico en la Comisión, así como la búsqueda de consensos para elaborar una nómina que integre a los mejores candidatos al cargo.
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“Y también creo que es un reto importante, pues despolitizar la comisión, teniendo en cuenta que el lugar político es el Congreso y no la Comisión de Postulación”, indicó.
Al ser cuestionado sobre los intereses de sectores en la elección, Cortés sostuvo que todos los comisionados deben de desmarcarse de prejuicios y opciones sectoriales, personales o gremiales, por lo cual, recalcó que deben trabajar con una actitud positiva, de imparcialidad y objetividad.
El rector de la Landívar subrayó que la Ley de Comisiones de Postulación establece que debe primar la legalidad, pero también la objetividad y la transparencia, por lo cual, hizo un llamado a todos los comisionados a buscar estos principios y dejar a un lado los prejuicios e intereses particulares.
A su vez, Cortés resaltó que se deben de facilitar los espacios de transparencia y de participación ciudadana, lo cual garantizará la sede de la universidad a su cargo.
También, remarcó que es muy importante el rol de los medios de comunicación y la auditoría social, por lo que la Comisión también debe de contar con un reglamento que dé garantías a la participación ciudadana y la prensa.
Al mismo tiempo, Cortés resaltó que no se debe enfocar solamente la elección del titular de la CGC en su papel en las Elecciones Generales de 2027, porque la entidad también debe ser garante de la fiscalización y de la lucha contra la corrupción en todos los eventos de interés público.
“Claro, una elección es un evento de interés público, es el tema del finiquito, pero estamos eligiendo un contralor para 4 años y en ese sentido creo que fortalecer la figura, el rol del contralor es fortalecer el Estado de derecho más allá de la coyuntura electoral”, indicó.
FUERZAS
Al ser cuestionado sobre la interferencia de sectores políticos, Cortés indicó que se habla de líneas o de personas vinculadas a actores tradicionales muy cuestionados, los cuales están vinculados con partidos políticos y con líderes con intereses gremiales.
“Evidentemente, en este momento pues son especulaciones, debemos ver cómo funciona la Comisión, cómo van expresándose cada uno de los comisionados, cuáles son sus intereses, pero insisto que debemos despojarnos de estos intereses particulares o sectoriales y centrarnos en el objetivo de la Comisión”, indicó.
En esta línea, remarcó que el objetivo de la Postuladora es hacer un trabajo técnico fundamentalmente basado en la objetividad, imparcialidad, transparencia que logre integrar la nómina de seis candidatos.
SIN MAYORÍA
Ante los señalamientos sobre una posible alianza entre actores vinculados al partido Vamos y el rector de la Usac, Walter Mazariegos, Cortés reconoció que podría existir un grupo con mayor peso dentro de la postuladora, pero descartó que tenga control sobre la comisión.
“En este momento puede haber un grupo con cierta mayor capacidad, pero no tiene toda la capacidad ni tiene la mayoría. Creo que está equilibradas las fuerzas en este sentido”, afirmó.
A su criterio, la dinámica de la comisión y la construcción de consensos serán determinantes, especialmente al momento de aprobar los instrumentos que regirán la elección.
Mencionó entre estos el reglamento y la tabla de gradación, sobre la cual consideró que deben establecerse criterios objetivos.
“Ahí sí creo que tenemos que ser muy objetivos y no abaratar la tabla para facilitar a uno u otro candidato”, indicó.
EXPERIENCIA ES UNA VENTAJA
Cortés también consideró que haber presidido la postuladora para magistrados de la CSJ representa una ventaja para dirigir el proceso de elección del próximo contralor.
Señaló que la experiencia acumulada en la comisión anterior fue positiva, aunque también permitió identificar áreas de mejora que espera incorporar en la nueva postuladora. “Sí creo que da una mayor confianza a la hora de presidir una comisión tan importante”, añadió.
El presidente de la comisión también destacó el interés mostrado por la sociedad civil y la prensa en el proceso. “Creo que esto es positivo y también de los medios de comunicación y yo apelo nuevamente a que estén presentes y que nos acompañen en este proceso”, expresó Cortés.
Al mismo tiempo, Cortés aseguró que tienen que trabajar apegados a la ley y denunciar cualquier vulneración de la misma y remarcó que “si hay que enfrentar a cualquier mayoría lo enfrentaremos y lo denunciaremos”.
Además, Cortés recordó que la labor de la postuladora está sujeta a un mandato constitucional y que sus integrantes deben ejercerlo bajo juramento.
DESPOLITIZAR LA COMISIÓN
El presidente de la postuladora también insistió en la necesidad de despolitizar el proceso y pidió a los comisionados actuar conforme al mandato constitucional.
“Siempre he dicho que hay que despolitizar la comisión, que hay que desarmarse de esas ideologías, pero ya cada comisionado debe ejercer pues su conciencia a favor del mandato constitucional”, sostuvo.
Sobre posibles vínculos políticos o intereses personales de los integrantes, Cortés dijo que estos deberán evaluarse conforme avance el proceso, a partir de sus votaciones y argumentos.
“Si hay vínculos políticos, hay intereses personales, es muy difícil de juzgar. Lo veremos en el transcurso de la comisión, cómo votan, cómo definen, cómo argumentan y la opinión pública podrá conocer esas opciones”, explicó.
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Agregó que, si se determina que existen intereses políticos que influyen en las decisiones de la comisión, estos deberán ser denunciados.
PERFIL DEL CONTRALOR
Asimismo, el rector de la URL sostuvo que el titular de la Contraloría debe ser una persona altamente cualificada desde el punto de vista profesional. “Evidentemente, hay unos requisitos legales ya definidos por la Ley de Comisiones de Postulación, como ser guatemalteco, ser licenciado en auditoría, esos son requisitos”, indicó.
A criterio de Cortés, más allá de los requisitos, el perfil del candidato debe cumplir con los méritos profesionales, académicos y docencia universitaria, así como demostrar que es una persona ética.
Destacó que el candidato debe demostrar la forma que ha manejado los hallazgos de corrupción, así como cuáles han sido sus propuestas de subsanación y el seguimiento de las denuncias.
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Para el presidente de la Postuladora, el candidato también debe ser una persona imparcial, que tenga la valentía de enfrentar la corrupción en todos los niveles del Estado y que garantice que la Contraloría esté al servicio de fortalecer el Estado de derecho.
TRANSPARENCIA
Sobre la transparencia en las sesiones de la Comisión de Postulación, Cortés indicó que “la independencia de las votaciones son personales, pero lo que van a ser a mano alzada, públicas y nominales, cada comisionado tiene que también poder razonar o argumentar su votos en contra si así lo fuera porque es muy importante que la población y la ciudadanía conozca las motivaciones del voto de cada uno de los comisionados”.
De acuerdo a Cortés, se debe garantizar la visibilidad, la presencia de los medios de comunicación y que todas las sesiones sean grabadas, ya que ello garantizará que si existe alguna duda o error se pueda acudir a la grabación para verificar el voto o la opinión del comisionado.
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Sobre los mecanismos que implementará para evitar negociaciones fuera de las sesiones, Cortés indicó que los acuerdos que puedan hacer externamente será difícil de controlar porque no se puede poner a un investigador privado para cada comisión, por lo cual, recalcó que ello es responsabilidad ética de cada comisionado.
Sin embargo, Cortés remarcó que garantizará que en las comisiones haya transparencia, consenso, diálogo, que se pueda hablar y discutir entre los comisionados, ya que este tipo de espacios son muy propicios para afinar ciertas posturas.
“Y esto es lógico porque es la búsqueda del consenso que tenemos que negociar también, en el buen sentido de la palabra, pero esto no implica abrir una investigación fuera del ámbito de la Comisión”, indicó.
DENUNCIAS
La elección del próximo contralor general de cuentas se desarrollará en un contexto en el que la institución fiscalizadora mantiene investigaciones y denuncias que involucran a funcionarios y actores políticos. Ante este escenario, el presidente Comisión de Postulación aseguró que quien asuma el cargo debe dar continuidad a los procesos iniciados.
“Garantizar que el nuevo contralor primero le dé continuidad a las investigaciones iniciadas en la Contraloría, que no se haga borrón y cuenta nueva, sino que haya continuidad en esos hallazgos y sobre todo que se pueda denunciar, si así lo fuera, pues los casos de corrupción”, afirmó Cortés.
El presidente de la postuladora también señaló que el próximo titular de la Contraloría debe implementar mecanismos de transparencia hacia la opinión pública y mantener una disposición de apertura con los medios de comunicación y la sociedad civil.
“Creo que también tiene que haber muy buena disposición de la Contraloría con los medios de comunicación y la sociedad civil para que se conozca esos procesos y que también la sociedad civil se sienta corresponsable de la lucha contra la corrupción”, indicó.
PRESIONES EXTERNAS
Consultado sobre si ha identificado grupos externos que intenten influir en el proceso de elección, Cortés dijo que no ha identificado a personas en particular y que su atención está centrada en el trabajo de la Comisión de Postulación.
“Más allá de las especulaciones que en la prensa u otros medios se van a manifestar, no he identificado en lo personal a nadie. Precisamente me concierne centrarme en la comisión, en ese espacio y si hubiera presiones de algún tipo, evidentemente las denunciaría”, aseguró.
CONSENSOS
Cortés señaló que uno de los principales aprendizajes en el proceso de elección de CSJ fue la búsqueda de consensos entre las distintas posturas.
“Yo creo que el mayor aprendizaje siempre fue la búsqueda de consenso. Buscar las diversas posturas, acercarse en el objetivo que nos marca la ley, que es muy claro, que es definir una lista, una nómina”, explicó.
Recordó que la Comisión de Postulación no elige directamente al contralor general de cuentas, sino que corresponde al Congreso tomar esa decisión a partir de la nómina que reciba.
“Nosotros le estamos facilitando el trabajo al Congreso y en este sentido la comisión no es un trabajo político, sino técnico”, afirmó.
El presidente de la postuladora agregó que otro de los aprendizajes fue abrir el proceso a distintos sectores de la sociedad y a los medios de comunicación.
“Entonces, centrarnos en ese trabajo técnico y facilitar, sobre todo, el espacio a la sociedad civil, a los medios de comunicación. Este fue un aprendizaje muy importante en la comisión anterior”, señaló.
Cortés también hizo un llamado a la participación de los distintos sectores sociales, con énfasis en los pueblos originarios. “Abrimos las puertas a todos los sectores sociales y también hago un llamado en esta ocasión a que puedan participar y especialmente también los sectores de los pueblos originarios”, indicó.
PIDE EVITAR RETRASOS
El presidente de la Comisión de Postulación aseguró que buscará evitar que en este proceso se repitan los conflictos que marcaron la integración de la postuladora para magistrados de la CSJ
Uno de los principales desacuerdos de la comisión anterior fue la elección de la sede. Cortés afirmó que ese tema estuvo politizado por intereses de algunos magistrados para trasladar las sesiones al Palacio de Justicia.
“Yo creo que ahora no es el caso. Yo creo y además se demostró en el proceso de la comisión anterior que la mejor sede fue la opción de la Landívar. Y así lo confirmaron los mismos comisionados al acabar el trabajo de la comisión”, afirmó.
Por ello, apeló al “sentido común” de los integrantes de la nueva postuladora para evitar que la elección de la sede retrase el trabajo.
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“Yo apelaría a la conciencia de los comisionados, al sentido común y que en esta ocasión no dilatáramos la comisión por un espacio de la sede porque la verdad no van a encontrar un espacio mejor que la Universidad Rafael Landívar”, señaló.
