Al menos tres ministerios del Organismo Ejecutivo llevan una ejecución presupuestaria inferior al 80 por ciento, cuando faltan pocos días para que termine el año, de acuerdo con un reporte del Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) del Gobierno, fechado el 20 de diciembre.
Estas carteras se proyectan como las que cerrarán el 2024 con la menor capacidad de gasto y en su orden son: Cultura y Deportes, que a 10 días del fin de año mostraba una ejecución presupuestaria del 67.18%; Comunicaciones Infraestructura y Vivienda (CIV), 69.6%; y Agricultura Ganadería y Alimentación, 70.68%.
Del resto de ministerios, los que muestran una ejecución entre el 81% y el 90% son: Gobernación, Salud, Economía, Energía y Minas, Ambiente y Recursos Naturales y el de Desarrollo Social. Mientras que Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Finanzas, Educación y Trabajo son los que han tenido mayor efectividad del gasto al promediar arriba del 90%.
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— Diario La Hora (@lahoragt) December 25, 2024
Los 14 ministerios contaron este año con un presupuesto vigente de Q64 mil 886 millones, de los cuales han ejecutado Q57 mil 252 millones, un promedio general del 88%. Nueve carteras recibieron recursos adicionales a lo largo del año, producto de la ampliación presupuestaria aprobada por el Congreso el pasado 14 de agosto por Q14 mil 151 millones.
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Sin embargo, a todas se les modificó el presupuesto inicial. Solo Finanzas, Energía y Minas, Economía y Ambiente se les restó recursos.
¿CÓMO LOS HAN GASTADO?
La Hora revisó la ejecución de las principales carteras para determinar cómo priorizaron su gasto.
El Ministerio de Educación (Mineduc), que cuenta con el presupuesto más elevado de todos —Q23 mil 278 millones—, dedicó Q14 mil 493 millones para el pago de sueldos, salarios, prestaciones laborales y derechos escalafonarios.
También dedicó importantes recursos en alimentación, principalmente para el nivel de primaria en donde se gastaron Q2 mil 411.6 millones, en preprimaria el gasto en este rubro fue de Q628.2 millones, mientras que en nivel medio alcanzó los Q318.1 millones. La cartera también muestra un gasto en alimentación para “educación inicial” por Q45.1 millones.
Dentro de los principales rubros de ejecución presupuestaria también destaca la inversión para el remozamiento de casi 11 mil edificios educativos.
En este primer año de gobierno, el Mineduc invirtió Q859.5 millones, principalmente en centros escolares de nivel primario que se consumieron el 73% de los recursos. La cifra que ha gastado la actual administración supera ya a la que se invirtió en los cuatro años de Alejandro Giammattei, que alcanzó los Q609.4 millones.
En útiles escolares invirtió Q372.38 millones, trasladó otros Q242.3 millones para institutos de básico y diversificado por cooperativa y Q206.5 millones para programas de alfabetización. Además, asignó Q197 millones para programas de gratuidad, Q114 millones para becas, Q67.2 millones para programas de formación docente y Q53.2 millones para la compra de valijas didácticas.
SALUD
En cuanto al Ministerio de Salud, su presupuesto vigente alcanzó este año los Q14 mil 854 millones, de los cuales, llevaba ejecutado al 20 de diciembre Q12 mil 730 millones. Los recursos los ha priorizado para el programa “recuperación de la salud” el cual se ha consumido cerca de Q5 mil 870 millones, seguido del de “fomento de la salud y medicina preventiva”, con Q2 mil 473 millones.
Otro de los programas que se consumió buena cantidad de recursos es el de “prevención de la mortalidad de la niñez y de la desnutrición crónica” la cual muestra un gasto este año de Q831.3 millones. Asimismo, el gasto del programa, “prevención de la mortalidad materna y neonatal” alcanza lo Q466.2 millones.
Otros programas que también fueron priorizados por la cartera salubrista, en 2024, fueron, “atención por desastres naturales y calamidades públicas” con Q315 millones. Cabe destacar que, en este rubro, el 96% se utilizó para la compra de vacunas para prevención del covid-19, así como para el tratamiento de la enfermedad.
De igual forma, el programa para la prevención y control de las enfermedades vectoriales y zoonóticas, tuvo una ejecución de Q249.5 millones, el de prevención y control del ITS, VIH/SIDA, Q134.1 millones, mientras que, para el control de la tuberculosis se gastó Q26.1 millones.
COMUNICACIONES
Por otro lado, el CIV fue uno de los ministerios más cuestionados por su escasa capacidad de gasto en el primer año de gobierno.
En total el presupuesto asignado en 2024 quedó en Q6 mil 42 millones, de los cuales ha ejecutado Q4 mil 206.2 millones, esto incluye el pago de millonarias pagos pendientes que dejó el anterior gobierno.
De estos recursos, Q3 mil 152 fueron para el programa “desarrollo de la infraestructura vial”, este es ejecutado principalmente por la Dirección General de Caminos y la unidad ejecutora de Conservación Vial, aunque también ejecuta este programa el Fondo Social de Solidaridad (FSS).
El segundo programa que más ejecutó dentro del CIV fue el de “servicios aeronáuticos y aeroportuarios”, con Q292 millones, principalmente a través de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), aunque parte de los recursos también fueron ejecutados por el FSS.
Enseguida, para la atención de desastres naturales y calamidades, el CIV gastó Q180.3 millones, en la recuperación de carreteras y viviendas. Además, el programa “construcción de obra pública”, gastó Q139.6 millones, la mayoría a través de la Unidad de Construcción de Edificios del Estado (UCEE).
Entre otros programas priorizados, están para el desarrollo de la vivienda, con Q141.5 millones; los servicios de protección vial, ejecutados a través de la unidad de Protección y Seguridad Vial (PROVIAL), Q61.7 millones; correos y telégrafos, Q26.3 millones; y los servicios de climatología e información sismológica —Insivumeh—, con Q39.2 millones.
MIDES
En cuanto al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) este tuvo un presupuesto de Q2 mil 458 millones, de los cuales ejecutó, hasta el 20 de diciembre pasado, Q1 mil 995 millones. El grueso de los recursos ejecutados se destinó para el programa, “dotación, servicios e infraestructura para el desarrollo social”, un total de Q829.2 millones. Este comprende una diversidad de dotación de materiales e insumos, por ejemplo, para centros de salud, escuelas, construcción de viviendas, sistemas de drenaje y alcantarillado, e incluso, para el mantenimiento de carreteras.
En este programa también se incluye el pago de transferencias monetarias a veteranos militares, según la Ley Temporal de Desarrollo Integral. En 2024 el monto ejecutado en este rubro alcanza los Q538.7 millones.
Enseguida, el rubro que muestra mayor gasto dentro del MIDES es el de transferencias monetarias condicionadas en salud y educación, que alcanza, en 2024, Q457.6 millones de gasto. El de apoyo para el consumo adecuado de alimentos, que abarca los comedores sociales y el bono de alimentos, ejecutó Q376.5 millones, mientras que, para la prevención de la delincuencia en adolescentes y jóvenes, Q48.8 millones.
Finalmente, los servicios de apoyo a los programas sociales representaron un gasto en el MIDES de Q164.6 millones.
