El proceso para elegir al primer Superintendente de Competencia entra en una etapa clave.
Los seis candidatos que avanzaron con su papelería completa deberán pasar por el proceso establecido en el cronograma: al examen de oposición, uno de los componentes con mayor peso dentro de la evaluación, junto con la entrevista y el plan de trabajo.
La Superintendencia de Competencia (SiCom) publicó el listado preliminar de los aspirantes que continúan en la contienda, luego de concluir la revisión de la documentación presentada por los postulantes.
Los perfiles que continúan son:
- Josué David Jiménez Palacios: Contador, economista y MBA del INCAE. Coordinador de auditoría en la Contraloría desde 2017. Perfil técnico-fiscalizador con amplia experiencia los ministerios de Finanzas, Educación y Salud.
- Geovani Javier Avendaño Maldonado: Abogado y doctor en Derecho por la Universidad de San Carlos de Guatemala. Director en la Comisión Nacional contra la Corrupción. Trayectoria jurídica en integridad y detección de irregularidades.
- José Luis Gramajo de León: Administrador de empresas y maestría en Comercio Internacional. Coordinador en el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Fue candidato a diputado al Parlacen por el Movimiento Semilla en 2023.
- Ediberto Ignacio Martínez Posadas: Contador y abogado. Jefe de Auditoría Interna de Guatel. Perfil de control interno y derecho administrativo.
- Julio Adrián Velásquez Aguilar: Abogado y notario. Fue director administrativo de Renap en 2024 y subdirector en la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH).
- Rubén Fernando Méndez Set: Abogado con maestría en Derecho Bancario y Mercados Financieros. Director del Programa del Adulto Mayor y ex asesor del Ministerio de Trabajo. Postulante a gobernador de Guatemala en 2024.
A estos seis perfiles se les unirán todos aquellos que subsanen los errores u omisiones de sus expedientes, quienes tendrán hasta el 11 de septiembre para poder hacerlo. En total se presentaron 39 formularios a evaluación de directorio.
Inicia la revisión de 39 expedientes para elegir al primer Superintendente de Competencia
ANTECEDENTES DEL PROCESO
Guatemala eligió por primera vez a su Superintendente de Competencia tras la creación de la SiCom en 2024, mediante el Decreto 32-2024 Ley de Competencia, aprobado por el Congreso el 20 de noviembre de 2024 y publicado el 9 de diciembre de ese mismo año.
La Superintendencia de Competencia de Guatemala fue creada en 2024 mediante el Decreto 32-2024, Ley de Competencia, aprobado por el Congreso el 20 de noviembre de 2024 y publicado el 9 de diciembre de 2024
La metodología aprobada es la siguiente:
- Examen de oposición: 30 puntos
- Entrevista: 20 puntos
- Experiencia laboral: 15 puntos
- Plan de trabajo: 12 puntos
- Formación académica: 10 puntos
- Conocimiento específico en competencia: 10 puntos
- Honorabilidad: 3 puntos
Es decir, 62 de 100 puntos dependen de examen, entrevista y propuesta técnica.
Luis Velásquez, Director Adjunto de la SICOM, explicó que aún pueden sumarse más aspirantes que corrijan sus expedientes esta semana.
Sobre los criterios advirtió: “Era previsible que no hubiera perfiles altamente especializados en el campo económico y legal de la competencia, porque Guatemala carece de profesionales formados y/o con vasta experiencia en competencia”.
Estos son los perfiles de los 39 aspirantes a Superintendente de Competencia
No obstante, Velásquez destacó que los candidatos deben acreditar conocimientos generales y dominio competente en la materia, ya que el examen de oposición que realizarán con la universidad extranjera se concentrará específicamente en competencia económica.
“No acreditar dichos conocimientos tendrá una penalización de hasta 30 puntos”, dijo. Y añadió que quien resulte electo enfrentará “jornadas continuas de especialización”.
Citó como ejemplo el taller de análisis económico de la competencia impartido por Juan Delgado, ex Economista Jefe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de España y la participación en la Escuela Iberoamericana de Competencia y en el Taller de Detección de Colusión.
“Esto con el objeto de fortalecer capacidades técnicas para evaluar condiciones de competencia a nivel sectorial y sentar bases metodológicas para un futuro Observatorio Nacional de la Competencia”.
¿QUÉ REVELAN LOS PERFILES?
Los candidatos muestran tres tipos de trayectorias: técnica-fiscalizadora con Jiménez y Martínez; jurídica-institucional con Avendaño, Velásquez y Méndez; y de comercio/administración con Gramajo.
El hallazgo central es que ninguno acredita en su hoja pública una carrera especializada en defensa de la competencia, carteles, fusiones o análisis de mercados.
Jiménez es el más fuerte en economía y finanzas; Méndez en derecho bancario; Avendaño y Velásquez en derecho; Gramajo en comercio internacional.
Por eso, según Velásquez, el examen y el plan de trabajo serán determinantes.
“Más allá de esa puerta de entrada, quien sea elegido Superintendente estará sometido a jornadas continuas de especialización para alcanzar un dominio amplio de la materia”.
La SiCom busca a alguien capaz de investigar carteles, abuso de posición dominante y concentraciones empresariales sin presiones.
“Un aspecto que investigaremos con especial atención es qué entienden por independencia de la SiCom, cómo plantean investigar carteles y cómo evitarían conflictos derivados de sus anteriores vínculos con entidades públicas”, indicó la Dirección Adjunta.
Con 427 días desde que inició el proceso de conformación de la SiCom, el país está a un examen de definir quién liderará la primera autoridad encargada de velar porque los mercados funcionen sin trampas.
