El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) y el Ministerio de Finanzas (Minfin) coinciden en que la tasa cero al Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI), aprobado mediante el Decreto 18-2026, tiene buenas intenciones, pero puede mejorarse.
La reforma promete “alivio para las familias”, pero los números y el análisis técnico dicen otra cosa: el alivio llega solo para quien ya es propietario.
Para la mayoría de guatemaltecos que alquila, comparte vivienda o aún no tiene casa propia, la reforma trae muy pocos o nulos beneficios directos.
Icefi pide veto y una discusión técnica. Sugiere que sectores vulnerables sí pueden ser favorecidos en una nueva versión de la ley.
La reforma que contiene los cambios a 0 el pago del IUSI llegó a Secretaría General el pasado viernes para continuar su proceso en el Organismo Ejecutivo. Está en manos del presidente vetarla o sancionarla.
EL ANÁLISIS DEL ICEFI: UNA EXENCIÓN REGRESIVA
El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales -ICEFI- dio a conocer un estudio en el que advierte que la decisión de poner en 0 por millar la tasa para viviendas, uso residencial y mixto es el corazón del problema.
¿Por qué? Porque beneficia por igual al apartamento de Q300 mil y a la mansión de Q10 millones. No hay escala. No hay focalización.
“La tasa cero para viviendas beneficia a todos los propietarios, independientemente del valor del inmueble”, señala el Icefi. En la práctica eso significa que el Estado deja de recaudar para darle el mismo descuento a quien más y a quien menos tiene.
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Peor aún para las mayorías, explica el centro de investigación. Quien alquila no es propietario, así que no recibe el beneficio y según Icefi, es poco probable que los dueños trasladen ese ahorro a una baja en el alquiler.
La exención del Impuesto Sobre la Renta (ISR) por ganancia de capital en la venta de inmuebles tampoco ayuda al inquilino. El ahorro se queda en el propietario. El resultado refiere, se reduce la caja municipal, pero no se reduce el gasto de las familias que más lo necesitan.
Empresarios del sector inmobiliario explicaron a La Hora que si bien la potencial eliminación del IUSI reduce las cargas de los propietarios, quien paga un alquiler está sujeto a la “oferta y demanda” del mercado.
EL GOLPE A LOS MUNICIPIOS Y A LOS SERVICIOS
El IUSI es el dinero con el que las municipalidades pagan lo básico. En 2025 se recaudaron Q1 mil 855.1 millones. Pero la recaudación está concentrada: el 66.3% lo captaron solo 5 municipios: Guatemala, Mixco, Villa Nueva, Santa Catarina Pinula y San Miguel Petapa.
Para 16 municipalidades el IUSI representa más del 10% de sus ingresos, mientras que para 295 municipios, los aportes de los Consejos de Desarrollo fueron mayores que todo lo que recaudaron de IUSI en 2025.
Al poner la tasa en cero para todas las viviendas, esos municipios perderán ingresos justo cuando más se les exige: agua potable, drenajes, alumbrado, seguridad y parques.
Como advierte el Icefi, el impacto nacional puede ser limitado, pero “ciertos municipios podrían enfrentar una reducción relevante de ingresos propios”. Como lo han indicado otros analistas, la traducción de esto es menos obras en las zonas donde vive la gente que no tiene casa propia.
MINFIN: “SE CASTIGA AL QUE MÁS NECESITA”
El Ministro Jonathan Menkos va en la misma línea. En un artículo publicado esta semana recuerda que él también es resultado de lo público al referir que estudio en escuela pública, ha recibido servicios de hospitales del Estado, además de que estudió en la Universidad de San Carlos.
Su argumento es directo: eliminar el IUSI a las viviendas suena solidario, pero no lo es. «¿Quién gana de verdad? La mayoría no posee inmuebles de alto valor gravados con ese impuesto; muchas familias ni siquiera tienen casa propia. Son, en cambio, las que más dependen de lo que financia el impuesto: agua, saneamiento, alumbrado, seguridad, parques”.
Para Menkos la medida es regresiva: “da más al que más tiene y deja con menos al que más necesita”. Su reducción, agrega, no la pagará la municipalidad o el alcalde, sino el vecindario que se queda con menos servicios.
Su pregunta al centro del debate: ¿de qué sirve bajarle el impuesto al propietario si la familia que paga alquiler seguirá pagando lo mismo y, encima, recibirá peores servicios municipales?
EL FONDO DEL PROBLEMA
Ambas posturas coinciden en el diagnóstico: el IUSI se cobra mal en muchos municipios y eso genera desconfianza, pero las soluciones van en direcciones opuestas.
El Icefi propone focalizar: que el beneficio sea para jubilados, para viviendas de bajo valor o para familias con crédito hipotecario, no una tasa cero para todos, mientras que el Minfin propone defender lo público: “No despotriquemos contra lo público ni lo destruyamos con soluciones simplonas. Cuidémoslo, exijámosle, hagámoslo mejor”.
🏠 ¿QUÉ SIGNIFICA ESTO PARA USTED?
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- Si usted es propietario: pagará menos IUSI.
- Si usted alquila: no pagará menos alquiler y podría recibir menos servicios en su colonia.
- Si usted no tiene vivienda: la reforma no le da nada, pero sí le puede quitar inversión municipal en su comunidad.
El decreto está pendiente de sanción o veto de parte del Organismo Ejecutivo. El Icefi pide veto y hace un llamado a “una reforma técnicamente sustentada, progresiva y con mayor claridad normativa”.
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