Este miércoles 26 de agosto, la Comisión de Postulación encargada de integrar la nómina de candidatos a dirigir la Contraloría General de Cuentas se reunirá para comenzar a aplicar la tabla de gradación a los expedientes de los aspirantes que hayan presentado su documentación, en medio de dudas sobre si los criterios definidos responden al perfil de alto nivel que requiere el cargo o podrían favorecer a candidatos específicos.
La Comisión aprobó los valores máximos para los principales criterios: 60 puntos para experiencia profesional, 23 para formación académica, 10 para docencia, cinco para producción doctrinaria y dos para proyección humana.
Sin embargo, el presidente de la Comisión de Postulación, Miquel Cortés y la directora ejecutiva del Movimiento Pro Justicia, Carmen Aida Ibarra, – quien fue más severa con los comisionados – señalaron que se pudo haber concretado una tabla de gradación mucho más exigente, ya que un grupo de comisionados buscó enfocar la calificación en candidatos específicos. También, señalaron el desconocimiento de los comisionados en el funcionamiento de las Postuladoras.
PERFIL DE ALTO NIVEL
Aunque Cortés reconoció que se lograron recuperar aspectos importantes de la tabla de gradación que propuso en un principio después de desentrampar la dinámica de algunos comisionados.
“Yo he insistido en que no se haga la tabla en función de los candidatos… que el gremio tiene. Porque aquí el gremio pesa mucho, el gremio de los auditores y contadores públicos, sobre todo del sector gubernamental”, indicó.
También, manifestó que la tabla hay que orientarla al perfil, y el perfil es un funcionario público de alto nivel del Estado.
El rector de la Universidad Rafael Landívar agregó que los comisionados a veces se desorientan porque están pensando “un poco en su misma trayectoria profesional”. “Ese manejo de las percepciones no es fácil; es una percepción, desde mi punto de vista, ya condicionada”, señaló.
Cortés remarcó que la finalidad de la Comisión es priorizar la transparencia, la legalidad y la publicidad, por lo cual, afirmó que se debe insistir en estos elementos básicos para no perderlos de vista en ningún momento.
A su vez, aseguró que los comisionados que no han participado en otras instancias similares deben agarrar “la dinámica”. “Hay cosas que no se pueden modificar tan fácilmente, temas que se han publicado. Hay requisitos que ya los candidatos conocen (…) sobre todo una mala interpretación”, indicó.
A ESTO SE SOMETERÁN CANDIDATOS
Quienes se postulen al cargo de jefe de la Contraloría, Cortés explicó que serán evaluados a través de lo que se le conoce como una “tabla de gradación”, un instrumento que califica un total de 100 puntos, asignados de la siguiente forma: 60 puntos a la experiencia profesional, 23 a la formación académica, 10 a la docencia, cinco a la producción doctrinaria y dos a la proyección humana.
Los candidatos deberán comprobar la experiencia con documentación oficial o firmada por abogados. Por ejemplo, una constancia de no estar afiliado a partidos políticos, extendida por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), así como un acta notarial de declaración jurada en la que se detalle que el candidato no ha trabajado o tiene vínculos con organizaciones o personas dedicadas al crimen organizado.
En la nota, “Sin vínculos con organizaciones criminales y políticas: así es el perfil del nuevo Contralor”, La Hora publicó cuales son los documentos que deberán presentar los candidatos.
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El presidente de la Comisión explicó que la honorabilidad no tendrá una puntuación, sino que será verificada mediante distintas fuentes y permanecerá como un elemento transversal durante todo el proceso. Lo mismo ocurrirá con los impedimentos y las tachas, que serán considerados hasta el momento de la votación final.
Además, los comisionados acordaron que las entrevistas no tendrán puntuación y serán realizadas únicamente a los aspirantes que superen la línea de corte. El test psicométrico se aplicará a todos los postulantes, aunque tampoco tendrá punteo.
PRUEBAS DE POLÍGRAFO
Cortés también informó que se solicitó al equipo técnico investigar la posibilidad de realizar pruebas de polígrafo a los aspirantes. La medida dependerá de las posibilidades económicas y de tiempo, además de la disponibilidad de una entidad con la capacidad técnica para realizarla. El presidente de la Comisión señaló que, de efectuarse, no debería estar a cargo de un organismo del Estado.
En febrero pasado, durante el proceso para elegir al Fiscal General, la Comisión de Postulación acordó que la Universidad del Valle de Guatemala (UVG) realizara las pruebas psicométricas a los aspirantes que continuaron en la elección. La Secretaría de esa comisión sostuvo conversaciones con autoridades de la universidad para definir los parámetros de las evaluaciones, debido a que la institución contaba con capacidad para practicarlas.
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EL MIÉRCOLES INICIA CALIFICACIÓN
La tabla será publicada oficialmente el miércoles 26 de agosto, una vez que sea rubricada y firmada por todos los comisionados, además, deberá aprobarse las actas de la sesión anterior. Ese mismo día, según Cortés, comenzará la revisión de los expedientes que sean presentados, con el objetivo de verificar que cumplan con los requisitos establecidos.
Sobre las dificultades señaladas por comisionados para obtener el finiquito de la Contraloría General de Cuentas por medio de su plataforma en línea, Cortés indicó que espera que la institución tome medidas para resolver el problema.
En medio de la sesión, la institución desmintió lo dicho por algunos de los comisionados, afirmando que la página web estaba funcionando con normalidad. Cortés no brindó esta información porque como punto inicial, antes de conocer la aprobación de la tabla gradación, se autorizó que ninguno de los comisionados utilizara su teléfono celular, por lo que quedó incomunicado hasta brindar declaraciones con la prensa.
El único comisionado que utilizó su teléfono fue el decano de la facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), Byron Mejía. En dos ocasiones, sacó un celular de su mochila, a pesar que todos habían dejado sus teléfonos en una mesa y se aprobó con mayoría.
El decano de la Usac aseguró que estaba llamando a miembros de la universidad pública para conocer cómo se realizaban procesos que estaban siendo conocidos durante la sesión.
En sesiones anteriores, La Hora documentó que el decano era el único comisionado con una computadora respondiendo a mensajes. También, se observó que José Fernández, miembro del Comité de Huelga de Económicas, se le acercó y le llevó un paquete.
Además, Cortés recordó que, a través de una carta que fue conocida en la sesión, la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) informó que habilitaría sus servicios durante sábado y domingo. La solicitud de documentación a esta institución tuvo un debate en sesiones anteriores, en las que se aprobó que los candidatos presenten una Constancia de carencia de responsabilidad de violación a Derechos Humanos, emitida por la oficina del magistrado de conciencia.
Sobre las diferencias que surgieron al inicio de la sesión respecto a asuntos que ya habían sido discutidos y aprobados, Cortés dijo que le sorprendió que algunos comisionados retomaran temas que consideraba superados. Atribuyó parte de la situación a que algunos integrantes, especialmente los nuevos, todavía están conociendo la dinámica de una comisión de postulación.
Entre los puntos que generaron discusión mencionó el registro ante la Intendencia de Verificación Especial (IVE), al considerar que hubo desconocimiento de la ley y su reglamento. Cortés defendió que el requisito para profesionales independientes o que trabajan en firmas independientes fue establecido desde el inicio y destacó su importancia en el proceso de selección debido a la necesidad de tomar en cuenta aspectos relacionados con la prevención del lavado de dinero.
IBARRA CUESTIONA MANIOBRAS
La directora ejecutiva del Movimiento Pro Justicia, Carmen Aída Ibarra, cuestionó las maniobras de distintos grupos gremiales durante la discusión de la tabla de gradación que utilizará la Comisión de Postulación para elegir a los candidatos a Contralor General de Cuentas. Según afirmó, algunos sectores intentaron reducir las exigencias de la tabla para favorecer a sus candidatos.
Ibarra explicó que desde el domingo 16 de agosto algunos grupos gremiales sostuvieron reuniones y alcanzaron acuerdos para presentar una tabla alterna a la propuesta por el presidente de la Comisión de Postulación. A su criterio, estos sectores buscaban “abaratar” la tabla debido a que sus candidatos tienen debilidades en su trayectoria académica y, principalmente, profesional.
Postuladora define distribución de puntos para evaluar a candidatos a la Contraloría
La propuesta presentada por el presidente de la Comisión contaba con el respaldo de la mayoría de los decanos, según las votaciones realizadas durante la jornada. Sin embargo, Ibarra señaló que Cortés y los decanos vieron necesario hacer una nueva distribución de las calificaciones para evitar que la discusión se entrampase.
“En términos generales, el grupo que domina Walter Mazariegos no logró abaratar tanto la tabla”, afirmó Ibarra, quien consideró que la versión finalmente aprobada mantiene ciertas exigencias que deberán ser aplicadas a los aspirantes.
Ibarra resaltó que la tabla de gradación siempre es un punto conflictivo, pero afortunadamente el presidente de la Comisión y los decanos mostraron fortaleza, logrando resistir casi toda la embestida que hubo por parte de los grupos gremiales.
“Tuvieron que ceder en algunos aspectos, pero en términos generales el grupo que domina Walter Mazariegos, y que encabeza el decano de la Usac, Byron Mejía y la decana de la Universidad Arévalo Bermejo, Nidia Gramajo, y la mayoría de representantes gremiales, no lograron abaratar tanto la tabla”, indicó.
EVALUACIÓN POR GRUPOS
La directora de Pro Justicia también cuestionó que la evaluación de los expedientes se realice por grupos. Señaló que, una vez concluida la depuración de aspirantes, la Comisión debería reconsiderar el procedimiento para que la calificación se haga en pleno y a la vista de todos, expediente por expediente. A su criterio, esto permitiría que todos los comisionados conozcan las calificaciones asignadas a cada candidato.
Ibarra también criticó el desempeño de algunos integrantes de la Comisión y aseguró que han presentado propuestas que evidencian desconocimiento de la Ley de Comisiones de Postulación y de la Constitución.
Como ejemplo, mencionó la propuesta del comisionado Henry Mencos, respaldada por la comisionada Reyna Elizabeth Mérida, para otorgar puntos por tener pensum cerrado o por contar con estudios de posgrado aún no concluidos.
“Hay comisionados que no tienen excelencia ni académica ni profesional”, sostuvo Ibarra, al considerar que algunas propuestas responden a intereses de determinados aspirantes. Agregó que la exigencia de excelencia académica, profesional y honorabilidad para quienes buscan dirigir la Contraloría también debería reflejarse en quienes integran la Comisión de Postulación.
“Ese es un problema, porque se está exigiendo excelencia académica, excelencia profesional, honorabilidad y en realidad hay comisionados que no tienen excelencia, ni académica, ni profesional y eso se puede ver en las propuestas que están impulsando o en los argumentos tan débiles, por no decir vergonzantes, que a veces plantean”, concretó.
