Este viernes 21 de agosto, la Comisión de Postulación para la integración de la nómina de candidatos para dirigir la Contraloría General de Cuentas (CGC) avanzó en la definición de la tabla de gradación con la que se calificará a la experiencia profesional, académica y ética de los aspirantes al cargo.
Durante la sesión, el presidente de la Comisión, Miquel Cortés, dio a conocer una propuesta de tabla de evaluación, la cual fue tomada como documento base para continuar con la discusión.
Aunque el comisionado Henry Mencos presentó un planteamiento alternativo, que buscaba ser similar a la tabla de gradación aprobada en 2022, los integrantes acordaron por unanimidad trabajar sobre la propuesta de Cortés e incorporar las modificaciones que fueran aprobadas durante el debate.
Uno de los principales acuerdos fue establecer el valor máximo de cada criterio. Con 26 votos a favor, los comisionados aprobaron la propuesta del comisionado César Sarat, que asigna 60 puntos a la experiencia profesional, 23 a la formación académica, 10 a la docencia, cinco a la producción doctrinaria y dos a la proyección humana.
LA DISCUSIÓN
La experiencia profesional, que representa el mayor porcentaje de la evaluación, generó una discusión específica sobre la manera en que serán contabilizados los años de ejercicio y cómo se distribuirán los 60 puntos entre los distintos aspectos que serán considerados. La Comisión comenzó a trabajar en esta parte sin llegar a consensos definitivos.
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El comisionado Sarat buscó reducir a 15 años la mayor calificación, asegurando que no se debía castigar a los jóvenes y que la antigüedad no significaba calidad, mientras que un grupo de decanos propuso mantener tres categorías.
Luego de varias votaciones, el decano de la Universidad Francisco Marroquín presentó una propuesta progresiva, que fue finalmente aprobada por la Postuladora.
De esta cuenta, se aprobó valorar la experiencia en auditoría y fiscalización, administración de recursos humanos, gestión administrativa y financiera y/o administración pública, de la siguiente manera:
10 años y un día a 11 años: 10 puntos
11 años y un día a 12 años: 12 puntos
12 años y un día a 13 años: 14 puntos
13 años y un día a 14 años: 16 puntos
14 años y un día a 15 años: 18 puntos
15 años y un día a 16 años: 20 puntos
16 años y un día a 17 años: 22 puntos
17 años y un día a 18 años: 24 puntos
18 años y un día a 19 años: 26 puntos
19 años y un día a 20 años: 28 puntos
20 años y un día a más: 30 puntos
También, se valorará la experiencia en cargos importantes de la siguiente manera:
Cargo de mandos altos o alta gerencia:
1 año: 5 puntos
2 años: 7 puntos
3 años: 9 puntos
4 años: 11 puntos
5 años: 13 puntos
6 años: 15 puntos
7 años: 17 puntos
8 años: 18 puntos
9 años: 19 puntos
10 años o más: 20 puntos
Cargo de mandos medios
1 año: 1 punto
2 años: 2 puntos
3 años: 3 puntos
4 años: 4 puntos
5 años: 5 puntos
6 años: 6 puntos
7 años: 7 puntos
8 años: 8 puntos
9 años: 9 puntos
10 años o más: 10 puntos
En el apartado académico también se discutieron los parámetros que deberán cumplir los estudios para ser tomados en cuenta. La propuesta contempla valorar doctorados con una duración mínima de tres años, maestrías de al menos un año, además de licenciaturas y diplomados técnicos vinculados con áreas como finanzas, auditoría, administración, derecho y otras relacionadas con las funciones de la Contraloría.
Los representantes de Colegio de Contadores Públicos y Auditores (CPA), Arnulfo Delgado y Reyna Elizabeth Mérida, propusieron que se valorara el «cierre de pensum» con el mismo puntaje que titulo.
Ante estos comentarios, el presidente de la Postuladora señaló que no podía calificar el cierre de pensum como un título, puesto a que ello es parte del procedimiento.
La valoración de la docencia también quedó bajo análisis, particularmente respecto de la experiencia impartida en programas de doctorado, maestría y licenciatura. Así quedó la valoración:
Doctora en finanzas, auditoria, administración, derecho u otros afines: 10 puntos
Maestría en finanzas, auditoría, administración, derecho u otros afines: 9 puntos
Licenciatura adicional en abogacía, economía, y/o administración de empresas: 3 puntos
Diplomados, técnicos o certificados académicos que acrediten una competencia afín: 1 punto
En tanto, para la proyección humana se planteó tomar como referencia la vocación de servicio a la comunidad y la contribución que los aspirantes hayan realizado en beneficio de la sociedad, lo cual tendrá un punto cada ítem.
Otro de los puntos abordados fue la honorabilidad. Los comisionados señalaron que este aspecto deberá observar lo establecido en la Ley de Comisiones de Postulación y la jurisprudencia de la Corte de Constitucionalidad, que ha establecido que la honorabilidad contiene elementos que no pueden reducirse únicamente a una valoración numérica.
Por ello, se planteó que, aunque no sea un criterio cuantificable de la misma manera que la experiencia o los estudios, deberá ser evaluado de forma objetiva, con base en elementos verificables y reglas previamente definidas.
