Han transcurrido siete meses del 2026 y la mayor parte de los proyectos planeados para dar mantenimiento a las carreteras del país aún no ha sido adjudicada.
En ese período, la Unidad Ejecutora de Conservación Vial (Covial) ha concretado 11 contratos de mantenimiento, 10 de ellos mediante la modalidad especial de licitación por emergencia, un mecanismo que, según hizo ver el Ministerio de Comunicaciones en marzo pasado, sería una herramienta para agilizar las obras.
Desde entonces, las adjudicaciones crecieron poco, pues para mediados de aquel mes se reportaban tres, también en la modalidad de emergencia. Así consta en los registros de Guatecompras.
Los contratos adjudicados hasta la fecha suman Q1,208.56 millones y permitirán intervenir distintos tramos en departamentos como Guatemala, Alta Verapaz, Zacapa, Chiquimula, Quetzaltenango, Huehuetenango, Santa Rosa y Quiché. A esa cifra se añaden 10 convenios para la respectiva supervisión, por Q46.57 millones, para un total de Q1,255.13 millones.
Pese a ello, la mayor parte del plan de mantenimiento sigue pendiente. Covial mantiene 75 concursos vigentes, por lo que decenas de proyectos aún deben completar el proceso de recepción de ofertas, verificación y adjudicación, antes que se designe a la empresa que se hará cargo de los trabajos. Entretanto, otra decena ya avanzó hacia la fase de evaluación.
¿QUÉ FALTA POR CONTRATAR?
Aunque ya se comprometieron más de Q1,255 millones, al sumar los contratos de mantenimiento y supervisión, buena parte de los procesos previstos para este año aún no ha concluido. Entre estos destacan:
- 41 para mantenimiento de la red vial pavimentada
- 22 para obras civiles
- 7 para supervisión
- 5 para señalización general
Las ofertas para la mayoría de estos procesos se recibirán entre finales de julio y mediados de agosto. Tomando como base los plazos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado, varios podrían adjudicarse hasta septiembre u octubre.
Ese calendario coincide con el período para el cual el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (Insivumeh) pronostica las lluvias más intensas del año.
COVIAL BUSCA ADJUDICAR 300 PROYECTOS
Consultado por La Hora acerca de la poca cantidad de adjudicaciones realizadas, el Ministerio de Comunicaciones rechazó que el ritmo responda a un atraso en la planificación, y aseguró que lo actuado obedece a una nueva estrategia para garantizar la continuidad del mantenimiento vial.
La cartera informó que hasta ahora Covial ha publicado 97 proyectos en Guatecompras, de los cuales 20 corresponden a la modalidad especial de emergencia —10 contratos de mantenimiento y sus respectivas supervisiones. Estos son los mismos por los que ya se comprometieron más de Q1,255 millones y, según la institución, ya se encuentran en ejecución.
El resto forma parte del mantenimiento ordinario y permanece en fase de contratación, dijo la vocera del despacho, Ana Luisa Olmedo, y agregó que durante todo el año se prevé contratar unos 300 proyectos.
Partiendo de esa cifra, a la unidad ejecutora le faltaría aún por sacar a concurso por lo menos 200 eventos.
ASEGURAN QUE CAMBIÓ LA ESTRATEGIA
La portavoz indicó que actualmente hay por lo menos 250 contratos activos, la mayoría adjudicados durante los últimos meses de 2025 y con plazos contractuales vigentes hasta agosto y septiembre de este año.
Según sus declaraciones, la legislación prohíbe mantener dos contratos con las mismas actividades sobre una misma ruta, por lo que, aunque haya nuevos concursos, los trabajos solo pueden activarse cuando estos concluyan.
«Como hay contratos ejecutándose que venían del año pasado, lo que se ha programado es contratar de nuevo en el segundo semestre para que estos se pongan en marcha cuando terminen los actuales», afirmó.
Olmedo añadió que el objetivo es garantizar que el próximo año ya existan empresas contratadas para encargarse del mantenimiento vial durante la época seca y para atender emergencias derivadas de la primera etapa del invierno.
Asimismo, hizo ver que este modelo busca dejar contratos en ejecución para facilitar la continuidad de los trabajos, por ejemplo, durante el primer semestre de la siguiente administración de Gobierno, ya que habría contrataciones en los últimos meses de 2027.
La entrevistada remarcó que «así es como debe ser, para asegurar que siempre haya empresas disponibles» para los trabajos que se requieran en las carreteras.
Sin embargo, reconoció que esta «nueva estrategia» se adoptó después de que Covial no lograra adjudicar contratos durante 2024 y de que, en el primer semestre de 2025, numerosos concursos tuvieran que cancelarse por errores administrativos.
COVIAL JUSTIFICA NIVEL DE EJECUCIÓN
Aunque el Ministerio de Comunicaciones insiste en que Covial no se ha retrasado en su plan de mantenimiento vial, lo cierto es que está lejos todavía de contratar los 300 proyectos que tiene planeados para el año.
Para las autoridades, la ejecución presupuestaria no se ha visto afectada por este aspecto. «A diferencia de otras instituciones del Estado, las cuales ejecutan su presupuesto durante el ejercicio fiscal (enero a diciembre), en Covial sí se permite realizar contrataciones o compromisos que abarquen dos ejercicios fiscales», dice un mensaje trasladado a La Hora por medio del departamento de Comunicación.
Ahí también se indica que «con esto se busca retomar el ciclo de contrataciones para el mantenimiento vial».
