Los diputados se preparan para aprobar la ley del sistema portuario nacional, luego de que la comisión legislativa de Economía y Comercio Exterior trasladara las 32 enmiendas a los integrantes de esa mesa de trabajo para su firma y así se agende en una plenaria extraordinaria de julio.
El presidente de esa comisión, Jorge Ayala, explicó que únicamente se discutirán los cambios técnicos, ya que el artículo de la gobernanza, partirá de un acuerdo político con los bloques, ya que hay propuestas por algunas bancadas para que el Congreso de la República tenga participación en el directorio, pero otros bloque se oponen, siendo el único punto pendiente que se discutirá en la instancia de jefes de bloque.
Ayala resaltó la discusión amplia con diferentes bloques legislativo representados en la comisión y transcurrido 15 días, donde se compartió las enmiendas propuestas, consideró que solo está pendiente los acuerdos políticos para la gobernanza.
El dictamen de las iniciativas de ley 6527 y 6541, contempla que el directorio de la autoridad portuario sea conformado por los ministerios de Gobernación, Comunicaciones y Economía, como la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y del Consejo de Usuarios del Sistema Portuario Nacional.
No obstante, algunos diputados principalmente de la UNE y Vamos, proponen que en lugar de la SAT el espacio lo ocupe un delegado del Organismo Legislativo. Otras propuestas que han sido mencionadas es otorgar un segundo espacio al sector empresarial, como incorporar al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) por tema fitosanitario, o de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), por la posibilidad de alianzas público-privadas o incluso incluir a la Procuraduría General de la Nación.
«Recordemos que se necesitan 107 votos, por lo que debe ser un acuerdo amplio, tanto para la sustitución de la SAT o para encontrar quien pudiera encontrar ese espacio en el directorio de la Autoridad Portuaria», comentó Ayala.
DISCUTIRÁN EN INSTANCIA DE JEFES DE BLOQUE
El presidente del Congreso de la República, Luis Contreras, contempla que esa ley se apruebe antes de que finalice este mes, por lo que, Ayala agregó que entre las conversaciones se programará una reunión de instancia de jefes de bloque para lograr los consensos el lunes 28 de julio.
De llegarse a tener los acuerdos al respecto de gobernanza y las 32 enmiendas se considera una plenaria extraordinaria entre 28 o 29 de julio para su aprobación.
También el diputado explicó que se atendieron los cambios impulsados por algunos legisladores en relación con los sindicatos de las dos empresas portuarias. Inicialmente, se acordó que los integrantes de un sindicato no podrían formar parte del directorio de la autoridad portuaria y que, para ocupar ese cargo, deberían haber transcurrido al menos cuatro años desde que dejaron una posición directiva dentro de un sindicato. Sin embargo, mediante una enmienda se propone reducir ese plazo a un año, sin importar si la persona es trabajadora de un puerto público o privado, ni si está sindicalizada o no.
Ayala indicó que en la propuesta patrimonial que solicitaron, por ejemplo, en el establecimiento de los cánones de los contratos de administración portuaria, el 100 por ciento de las asignaciones que corresponde a la Autoridad Portuaria, sería trasladado al patrimonio del puerto existente, subiendo del 60 al 75 por ciento del canon que se establecerá en los contratos, para que mejoren el patrimonio de los puertos públicos.
«Había otra prohibición, en cuanto el presidente de la República, no podía designar como presidente o gerente de un puerto público a alguien por su condición de integrante del sindicato, lo cual se eliminó. Creemos que hemos avanzado, atendiendo inquietudes planteadas por ellos, hay algunas que presentó la diputada Thelma Ramírez para darle un espacio en el consejo a un representante del sector laboral, pero el criterio que se tomó, es que siendo que la Autoridad Portuaria Nacional es una autoridad rectora y reguladora no podría tener un espacio órganos operadores dentro de un órgano rector», añadió Ayala.
