El Contratista Individual al que el CIV le adjudica supervisión por Q6.7 millones más

Remozamientos de puestos de salud, escuelas, construcciones de hospitales, supervisiones de mejoramientos de caminos, carreteras, construcciones de centros asistenciales, ampliación de caminos forma parte de los proyectos que han sido adjudicados a Douglas Alexis Espinales Baños por parte de este gobierno, sin embargo, no hay rastro del contratista, que es uno de los favoritos de este periodo. 

La Hora lo buscó en sus oficinas, ubicadas en un condominio residencial, pero no le fue posible ubicarlo.

La más reciente adjudicación millonaria a Espinales Baños es la supervisión del Hospital de San Benito Petén por Q15,299,509.50, un costo que es más elevado comparado con otras supervisiones como las de los hospitales que se construirán en Chiquimula y Sololá con un préstamo del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), por esto el consorcio intencional a cargo cobrará US$1,087,083.35 (Q8,511,862.86 a una tasa de cambio de Q7.83) por cada supervisión.

Durante el gobierno del presidente Alejandro Giammattei, el contratista ha tenido 92 adjudicaciones, en su mayoría al Ministerio de Salud y Asistencia Social (MSPAS) y al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) que suman Q132,804,879.

UNA SUPERVISIÓN “MEJOR PAGADA” 

El CIV adjudicó a Espinales Baños el 2 de febrero la supervisión de la construcción del Hospital de San Benito, Petén por un monto de Q15,299,509.50. La construcción del centro asistencial tendrá un costo de Q264,000,000 y fue asignada a la entidad, Opción Técnica S.A., tal como lo reportó La Hora en la nota: Empresa señalada como una de las “favoritas” del CIV, construirá hospital de Q262 millones.  

La contratación de servicios es “por supervisión técnica, administrativa y ambiental del proyecto: construcción de hospital de San Benito, Petén según se pudo verificar en el portal de Guatecompras con el NOG: 18768520 fue otorgado a Espinales Baños en representación de la empresa, Construcción y Transporte “Espiba”. 

 

El contrato detalla que la obra está a cargo de la Unidad de Construcción de Edificios del Estado (UCEE) del CIV. El objeto del contrato que fue firmado entre Espinales Baños y Juan Carlos Alonzo Reyes, director ejecutivo IV de la UCEE es: “establecer condiciones relacionadas con la presentación de los servicios de supervisión, a través de la presentación de productos». 

El proyecto está comprendido en tres fases, la primera es, estudios de ingeniería, diseño, estudio de equipamiento médico hospitalario. La fase dos contempla, planificación, la fase tres, construcción, equipo inherente a obra civil. 

La edificación del Hospital de San Benito, Petén, estará a cargo de la empresa Opción Técnica S.A.  que según ha documentado La Hora, es una de las empresas “favoritas del CIV” teniendo millonarios contratos con el Estado tal como se reporta en la nota:  Empresa señalada, una de las “favoritas” del CIV, ha obtenido Q1.4 mil millones del Estado.

COMPARACIÓN DE PRECIOS 

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) contrató a una Asociación en Participación, Consorcio o una Asociación (APCA) VIELCA-CONCREMAT para la supervisión del diseño, construcción y equipamiento para el mejoramiento del Hospital de Chiquimula y el de Sololá por US$1,087,083.35, cada uno por Q8,511,862.86.

Espinales Baños estará a cargo de la supervisión del Hospital de San Benito Petén por Q15,299,509.50, es decir cobrará Q6,787,646.76 más comparado con las otras supervisiones.

COMPARACIÓN DE MONTOS DE CONSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN   

 

 

 

Al sumar el valor de los dos hospitales y dividirlo entre 2, la cantidad es de Q268,430,662.96, es decir, Q4 millones por encima del valor del hospital de San Benito Petén.

ADJUDICACIONES MILLONARIAS

Según el portal de Guatecompras, Espinales Baños empezó a trabajar con el Estado durante el año 2013 y hasta a la fecha ha obtenido Q145,248,747, su mejor año fue 2022 donde obtuvo un total de 28 adjudicaciones por Q72,362,902.24 con el CIV. 

El MSPAS, el CIV, el Ministerio de Defensa y algunas municipalidades, como, Coatepeque, Quetzaltenango, El Quetzal, San Marcos entre otros son sus contratantes: 

Las adjudicaciones millonarias se las otorgó el CIV, tal como le registra el NOG: 17377447: 

Está a cargo del mejoramiento del Instituto Básico Nacional de Educación -INEB- María Josefa Rosado Lara, 5ta. calle 5-251 calzada 15 de Sep. zona 1 Santa Lucia Cotzumalguapa, Escuintla por Q32,649,867.22. 

 

Asimismo, el CIV le adjudicó la Supervisión técnica, administrativa y ambiental del diseño y construcción puente vehicular Santiago RUTA CA-09-15 norte bifurcación CA-10, Río Hondo – bifurcación RD-ZAC-05, EST 153.978 desvío Gualán, Zacapa por Q5,108,982.88. El costo de la obra será de Q80,000,000 que lo construirá Elmer José Cruz Ambrosio según NOG: 17036585. 

Otra de las supervisiones que tiene a cargo es la de la rehabilitación de la ruta CA-02-occidente-20A-21 tramo entre desvío Catarina y El Carmen (frontera), San Marcos que fue adjudicada por el CIV por un monto de Q5,259,907.24 según el NOG:  17010020. 

MÁS DE 2 MILLONES EN 7 ADJUDICACIONES EN UN SOLO DÍA 

El contratista individual obtuvo en 2022 en un solo día, siete adjudicaciones que suman Q2,565,871.49.  Los proyectos fueron otorgados en un solo día, el 9 de noviembre de 2022 con el MSPAS, todos los proyectos son de rehabilitación de puestos de salud en Izabal. 

Asimismo, le fue adjudicado por parte del CIV el contrato que se describe: “Grupo 10 que comprende: remozamiento de edificaciones escolares afectadas por el ciclón tropical Blas y Celia del departamento de Baja Verapaz” por un monto de Q2,467,125. 

LA EMPRESA INDIVIDUAL Y OTRAS EMPRESAS 

Según documentos solicitados en Registro Mercantil, Espinales Baños vende desde colchones, construye hospitales, realiza supervisiones, transporte de productores relacionados con el combustible.  Tiene cuatro empresas individuales (él es el propietario) y una sociedad, tres de las empresas registran la dirección en la 2da calle 16-96 Residenciales Eureka zona 21, Guatemala y otra en Petén. 

-Construcción y Transportes Espina

Construcción de obra civil en general, supervisión, diseño, planificación, compra venta de materiales de construcción, compra venta y renta de maquinaria para los mismos, servicio de transporte de acarreo de materiales para los mismos a nivel nacional. Los servicios se presentarán por medio de profesionales colegios contratados.

-El Soñador

Compra y venta de campanas de tela para camas, de resortes para camas. De camastrones, de patas para camas, transporte, comercialización, distribución, importación de camas y todo lo relacionado a camas. (7 avenida 0-32 zona 2, Aldea Santa Elena, Flores, Petén). 

-Transporte El Progreso

Transporte de mercadería en general a nivel nacional e internacional. Transporte de combustible, de agua, de petróleo. De carga liviana y pesada, de vehículos, de materiales de construcción, transporte de pasajeros. Transporte de productos perecederos, flota de renta de camiones repartidores. Servicios de mudanza y servicios de almacenaje y todo lo relacionado al objeto principal. 

-Affida Express

Compra venta de papelería, paquetería, libros, cuadernos, útiles escolares, útiles de oficina, equipo secretarial, equipo de librería, equipo de oficina, equipo ejecutivo de oficina; y todo lícito comercio relacionado al ramo del combustible.

VISITA A LA EMPRESA 

Con la dirección de la empresa registrada en el RM, La Hora intentó llegar a las oficinas, sin embargo, en dos visitas que se realizaron el 19 y 26 de mayo a Residenciales Eureka, en ambas ocasiones no se permitió el ingreso. 

En la última visita, según pudo conocer La Hora, en el residencial no se permite que operen, empresas, negocios, bodegas y oficinas, además, se indicó que en la dirección que se buscaba la vivienda, “está vacía… casi que no vienen por acá, vienen como un día o dos días y se van”, dijo una persona que conoce el complejo. 

Además, al momento de la llegada, los guardias de la residencial, llamaron al encargado y pese a que los periodistas se presentaron como parte de La Hora y expresaron el deseo de buscar hablar con alguien en el lugar, se denegó la entrada a la vivienda y no se dijo a quién podíamos llamar para hablar.

En reiteradas ocasiones, se intentó llamar a los contactos telefónicos que se encontraron en documentos oficiales, sin embargo, dos números suenan desconectados y en un número de celular contestó una persona quien aseguró que en varias ocasiones lo llamaron buscando a esa persona y empresa, pero asegura que no tiene relación con la misma y no los conoce: “Desde hace ocho años tengo el número, siempre lo llaman y preguntan, pero no tengo nada que ver con él”, afirmó a La Hora. 

SOCIEDAD DE ESPINALES BAÑOS 

Según el acta del Registro Mercantil, Espinales Baños constituyó una sociedad con Brian Palma Donis, denominada Petróleo Benzina Sociedad Anónima.

La sociedad fue inscrita el 28 de diciembre de 2020, sin embargo al ver en Guatecompras no tiene adjudicaciones:

Esta sociedad también tiene registrada la misma dirección comercial que las otras, es decir en zona 21.  

INCONFORMIDADES EN PROCESO QUE GANÓ EL SUPERVISOR 

Otro de los eventos que fue adjudicado por el MSPAS es el mejoramiento del hospital de Cuilapa, Santa Rosa que tiene un costo de Q6,990,168 la cual tuvo cuatro inconformidades, dos por Benjamín Vivar Dubón y otras, por Prector, Sociedad Anónima y por Megalodón, Sociedad Anónima, todas fueron rechazadas: 

–Benjamín Vivar Dubón elevó una inconformidad debido a que según se lee en la misma, no fueron calificados de la manera correcta y “en la solicitud de documentos, adicionales subido al portal en ningún momento nos indican que debemos presentar más experiencia de lo contrario lo viéramos y presentado tal y como lo solicitaron a la otra empresa”, afirma.

Posteriormente Vivar Dubón volvió a presentar una inconformidad, en esta ocasión contra la decisión del Ministro de Salud por avalar la decisión de la junta que no los considera para el proyecto.  “Por virtud de lo anterior solicito de manera respetuosa el Señor Ministro se sirva revisar lo actuado, solicitando un informe y un auto para mejor fallar a efecto de poder determinar que al oferente que se le adjudicó el evento, no posee las calidades necesarias para poder llevar a cabo de forma eficiente el proyecto adjudicado”, se lee en la inconformidad. 

La empresa Protector, S.A. presentó una inconformidad ya que asegura que les fue negada visita técnica en el Hospital de Cuilapa, afirma: “les fue negada la participación al presente evento, argumentando que no se presentaron documentos legales de nuestra empresa lo cual es ilógico ya que las bases de licitación no lo indican”… Además, afirman: “Que a simple vista se pudo observar la complacencia favoreciendo desde ya a ciertos oferentes”. 

-La empresa Megalodón S.A. presentó una inconformidad alegando “que las bases fueron subidas en documentos tipo RAR por lo que se requiere un procesador especial para poderlas descargar y leer, lo que vulnera el proceso al no permitir que todos tengamos acceso a las bases y a la fecha de la visita técnica”, señala. 

OTROS PROYECTOS DE SUPERVISIÓN 

En Guatecompras se pudo verificar que ha estado a cargo de otras supervisiones durante el año 2022, se documentó cuatro adjudicaciones las cuales suman Q13,781,944.56: 

Semc-047-2022 Supervisión de Proyecto de Emergencia de la Red Vial por Calamidad, por un valor de Q1,215,054.40 según el NOG: 18513077, el costo del proyecto a supervisar es de Q18,341,500 adjudicado por el CIV a Elmer Augusto Guevara González según el NOG: 18510841. 

Servicios de Supervisión Técnica, Administrativa y Ambiental del Diseño y Construcción Puente Vehicular Santiago Ruta Ca-09-15 Norte Bifurcación Ca-10, Río Hondo – Bifurcación Rd-Zac-05, Est 153.978 Desvío Gualán, Zacapa por un monto de Q5,108,982.88 según el NOG: 17036585.  El costo de la obra fue de Q80,000,000 adjudicado por el CIV a José Elmer Cruz Ambrosio según el NOG: 17315344. 

Contratación de los Servicios de Supervisión Técnica, Administrativa y Ambiental de la Rehabilitación de la Ruta Ca-02-Occidente-20a-20-21 tramo entre desvío Catarina y El Carmen (Frontera), San Marcos por un monto de Q5,259,907.24. El proyecto fue adjudicado por el CIV por un costo de Q53,899,425 a Sociedad Anónima 4 carriles según el NOG: 16853032.

Contratación de los servicios de supervisión técnica, administrativa y ambiental del proyecto: mejoramiento calle (s) 5 av. y 3 calle zona 9 El Tejar, 18 av. y diagonal 7 zona 5 – Hospital Regional, Chimaltenango, Chimaltenango por un monto de Q2,198,000.04. El proyecto tiene un costo de Q33,400,000.05 adjudicado a Brenda Margarita Archila por el CIV según el NOG: 17201837. 

EN BÚSQUEDA DE OTRA PISTA 

Para la elaboración de esta nota, se habló con personal del MSPAS para conocer un poco más sobre el contratista. Edgar Miranda, director de Normatividad para las Adquisiciones y Contrataciones del ministerio, explicó que no tenían conocimiento del proveedor ya que los encargados directos para su contratación es la junta de licitación y la unidad compradora. 

Asimismo, explicó a La Hora que, particularmente en las siete adjudicaciones del 9 de noviembre al proveedor fue por el Estado de Excepción por el decreto 5-2022 por el ciclón Julia y que fue el único proveedor que participó y por eso se lo adjudicaron. 

Además, se consultó, específicamente ¿cómo se acredita la capacidad de la empresa para la construcción de las obras?, sin embargo, se limita a indicar que esto corresponde a las juntas de licitación. “Básicamente le puedo decir que es una decisión de la Unidad Ejecutora verificar ese punto, ya que la ley no establece como tal que haya supervisión previa de lo que indica el proveedor. Recordemos que la ley establece. En el tema de que yo presento una declaración jurada, le soy honesto, puede ser la unidad misma, la que establece previo a firmar contrato, podría solicitar garantizar que cumpla con todo, físicamente, pero no es algo que la ley pida, le soy honesto”, detalló 

CIV SIN CONTESTAR

Debido a que Espinales Baños tiene varias adjudicaciones con diferentes unidades del CIV, La Hora intentó tener comunicación con algún funcionario o de la Unidad de Compras, por lo que se llamó a Carlos Nárez de comunicación social de la institución para realizar la gestión a través de él. 

El encargado de Comunicación Social contestó la llamada y en tono molesto, remitió a la Unidad de Acceso ya que aseguró que estaba en un evento, se le explicó lo que se buscaba y se limitó a indicar que debía ser por Acceso. 

 

La Hora llamó a la Unidad de Acceso a la Información Pública e indicaron que se hiciera el requerimiento, sin embargo, remitieron a la Unidad de Compras donde contestó una persona y al consultar por el proveedor, preguntó por el nombre de la empresa, “Transporte y Construcciones Espiba” y aseguró que: “No tenemos a nadie con ese nombre… quizás en caminos”. 

La fuente solicitó no ser citada en la nota, debido a que no estaba autorizada a dar declaraciones, por lo que dijo que trasladaría la llamada con la jefa de la Unidad de Compras, Karina Sebadúa, poco después cortaron la comunicación. 

Nuevamente se intentó llamar a las extensiones de Unidad de Acceso y a Compras, sin embargo, ya no contestaron. 

¿TIENE EL CONTRATISTA EL EQUIPO DE TRABAJO NECESARIO?

La Hora intentó contactar al contratista individual para conocer la cantidad de trabajadores que tiene, la cantidad de empleados que reporta al IGSS, así como los profesionales en los que se apoya para la cantidad de trabajos que se le asignan por parte del Estado, pero no fue posible ubicarlo.