Empleados del Congreso de la República observan la participación por la convocatoria interna que autorizó la junta directiva a cargo de Luis Contreras, ya que al menos el Sindicato de Trabajadores del Organismo Legislativo (STOL) denunció anomalías desde el anuncio que publicó la Dirección de Recursos Humanos.
La convocatoria contempla ubicar 178 plazas en diferentes direcciones de ese organismo, para lo cual se estima que se recibieron más de 700 expedientes de los trabajadores legislativos.
Xiomara Conde, secretaria del STOL, reiteró que semanas atrás denunciaron ante la Junta Directiva el desacuerdo de la convocatoria interna pública, que fue en horario inhábil, así como la fijación de plazos además de que los trabajadores fueron notificados fuera de tiempo.
Conde afirmó que no ha habido transparencia en el proceso, mientras aseguró que en dicha convocatoria solo debió participar personal permanente (renglón 011).
«La ley es clara al establecer que la convocatoria interna es para ascenso, oportunidad que solo se da a los empleados de 011, no al personal del renglón 022, quienes hoy presentan su título profesional y ya mañana les están cambiando la plaza. Esta convocatoria es específicamente para personal 022», agregó la líder sindical.
Algunas de las anomalías que comentó Conde son que a sus compañeros de nómina les rechazaron sus requisitos y que no pueden continuar en el proceso, ya sea por tiempo o el Registro Tributario Unificado (RTU) y otras razones, pero al personal del renglón 022 que lleva siete meses en el Congreso les han recibido los expedientes, lo cual señala como «raro», porque las condiciones son que deben tener dos años de colegiado activo como mínimo.
En el caso de subdirectores que son de categoría de salario más alto, tenían menos requisitos que para la plaza de profesional; por ejemplo, el reglamento de la Dirección de Investigación y Estudios Legislativos (DEIL) establece que esta unidad debe ser conformada por personal permanente.
REVISAR BASE DE DATOS Y CALIFICACIÓN DE PERSONAL
La representante del STOL sugiere que la Dirección de Recursos Humanos debe tomar expedientes de la base de datos actualizada de personal permanente, donde hay personal con más de 20 años de laborar en el Congreso y son profesionales con créditos académicos para ocupar los cargos.
«No entendemos por qué razón quieren dejar al personal 011 en este año por gente que entró este año al Congreso y tiene siete meses de estar laborando, que no llenan los requisitos en realidad, pero lo están haciendo porque quieren dejar presupuestada a su gente. De los empleados 011 no pueden recibir nada, entonces nos oponemos a la postura de la Junta Directiva y a la necedad de que en una convocatoria interna pueda entrar gente 022», añadió Conde.
De acuerdo con la sindicalista, el artículo 6 del Manual de Puestos y Salarios, Personal temporal de apoyo administrativo, es el que es contratado de manera temporal para labores de apoyo administrativo, asignados a puestos específicos, de naturaleza transitoria, para servicios determinados en las distintas áreas administrativas del Organismo Legislativo.
Para lo cual su contratación es por un plazo determinado y no forma parte de la carrera del servicio civil del Organismo Legislativo.
También el artículo 13 de ese Manual refiere que se debe calificar al personal, y podrán optar a promociones y ascensos por resultado de concurso de oposición.
Asimismo, indica que los trabajadores del Sistema de Servicio Civil del Organismo Legislativo, para optar a promociones, ascensos y participar en convocatorias, deberán obtener una calificación satisfactoria de 75 puntos como mínimo.
Conde remarcó que el personal del renglón 022 no es evaluado, por lo que no se está cumpliendo con la normativa legislativa.
RIVERA: SE AUTORIZÓ CONVOCATORIA PARA QUE PARTICIPARÁ EL RENGLÓN 022
El primer secretario de la junta directiva del Congreso, Juan Carlos Rivera, reconoció que se autorizó en la convocatoria interna para que participaran los empleados con contrato 022. No obstante, los sindicalistas señalan que muchos de ellos son allegados de los diputados que buscan dejar en planilla.
La justificación de Rivera para que el personal temporal participe, según él, es en el estricto cumplimiento de la Constitución, no en criterios discrecionales.
«El artículo 4 de la Constitución garantiza el principio de igualdad en derechos y oportunidades para todos los guatemaltecos. Excluir a un trabajador de un proceso de selección por su renglón presupuestario constituiría una vulneración constitucional al Acuerdo de Comisión Permanente 2-2002, que defiende la forma expresa de que las personas contratadas bajo el renglón 022 tienen la calidad legal de servidores públicos, al ocupar un puesto en la administración y recibir un salario por sus servicios. Además, los artículos 18 y 22 de la Ley de Servicio Civil del Organismo Legislativo reconocen el derecho de los trabajadores a participar en concursos de oposición y establecen que la convocatoria interna comprende a los trabajadores de la institución, calidad legal que ostenta el personal 022», agregó Rivera.
Además, indicó la inexistencia de prohibición expresa, ni la Ley de Servicio Civil del Congreso ni la Ley Orgánica del Organismo Legislativo establecen prohibición o impedimento legal alguno que inhabilite al personal 022 a postularse en las convocatorias.
Rivera reiteró que como Junta Directiva respetan el ordenamiento jurídico, pero la ley no excluye al servidor público contratado bajo el renglón 022 y la Constitución le garantiza el derecho a participar en igualdad de condiciones.
En contraste a lo expresado por Rivera, otro miembro de la Junta Directiva señaló que el permiso para que participe personal temporal es por «intereses de los diputados» y refirió que puede ser una repartición de las plazas.
A la vez, la representante del STOL agregó que «no es secreto» que algunas pruebas tuvieron una duración de 20 a 30 minutos, pero que otros que solo están como directores, «entraban y salían».
«Lo ilógico es que no pueden ser juez y parte, pues si están como directores elaboraron los exámenes y están participando, obviamente si ellos hicieron las pruebas se las pueden compartir a la gente que está con ellos y son ellos los que se van a quedar con las plazas», finalizó Conde.
PRESIDENTE DICE QUE AVERIGUARÁ
Mientras que el presidente del Congreso de la República, Luis Contreras, se pronunció respecto a las quejas de trabajadores sobre que han sido colocados recientemente empleados con contrato 022 en diferentes direcciones y que participan en la convocatoria interna de ascenso, respondió que no estaba «muy enterado de eso», por lo que averiguará y responderá.
