Continuo con la serie de columnas donde relato nuestra historia política de los últimos 30 años, donde busco ayudar al lector hacer memoria de los actores políticos del pasado, del presente y meditar su voto adecuadamente. En semanas anteriores abordé, el gobierno del PAN (1996-2000), el gobierno del FRG (2000-2004), el gobierno de la GANA (2004-2008) y la semana pasada el gobierno de la UNE (2008-2012). En esta abordo el gobierno de Otto Pérez Molina, como Presidente, y a Roxana Baldetti, como Vicepresidente del Partido Patriota (PP) en los años 2012 a enero 2016.
A nivel del Congreso, el PP no logró mayoría en el Congreso, pero obtuvo una bancada cuantiosa de 56 diputados. Las demás fuerzas políticas del Congreso representadas fueron la coalición UNE-GANA con 48 diputados, 11 del Partido Líder, 12 de Compromiso, Renovación y Orden (CREO), 14 de la Unión del Cambio Nacional (UCN), 3 de VIVA, 3 de Encuentro por Guatemala, la URNG con 2 y luego los siguientes partidos tuvieron un solo diputado, FRG, Partido Unionista, el PAN, WINAQ y Victoria. El PP no obstante tener una bancada importante, continúo la tendencia de gobernar sin mayoría que fue inaugurada en el gobierno de la GANA de 2004-2008.
El PP fue un partido de derecha y constituyó una alianza entre militares, políticos emergentes y con un gran apoyo del empresariado organizado. Eventualmente, posterior a abril 2015, al ser develado el caso La Línea, se hizo evidente que en realidad el PP era un “VICE” o un “vertically integrated criminal enterprise” (“empresa criminal verticalmente integrada”) en donde Roxana Baldetti, un par de ministros y un puñado de asesores cercanos, controlaban todos los negocios gubernamentales en forma patrimonialista.
El principal pilar de la plataforma política y del gobierno del PP fue el tema de la seguridad y las políticas de la “Mano Dura” contra la delincuencia. De la misma forma, la plataforma política se basó en la creación de empleo y en creación de actividad económica para crear la prosperidad que el país necesitaba. En la época del PP comenzó el descenso del índice de homicidios que llegó a su cénit en el período de la UNE anterior.
En materia de justicia, el PP logró la aprobación de la Ley contra la Corrupción (Decreto 31-2012) el cual tipificó nuevos delitos relacionados con el flagelo de la corrupción y endureció penas en relación con delitos existentes. Asimismo, introdujo reformas a la Ley contra la Delincuencia Organizada que permitieron que delitos relacionados con corrupción gubernamental fueran perseguidos usando los mecanismos especiales de esa ley. Señalan algunos que esas figuras introducidas causaron la posterior debacle que sobrevino sobre el régimen del PP.
En materia económica es importante también señalar que la última reforma tributaria de gran envergadura se dio con el PP al aprobar la Ley de Actualización Tributaria, la cual reformó el Impuesto sobre la Renta e introdujo una normativa nueva para regular las aduanas.
En materia de política social, el PP a pesar de haber criticado férreamente los programas sociales de la UNE, siendo sus principales fiscalizadores, al llegar al poder institucionalizaron los programas sociales y crearon el Ministerio de Desarrollo Social para manejarlos, aunque no tuvieron el mismo impacto y aceptación que en la administración de la UNE.
En materia de obra pública e infraestructura, en la época del PP se aprobaron varios de los proyectos más controversiales de la última época. Así se aprobó el usufructo a TCQ sobre áreas del Puerto Quetzal, supuestamente involucrando pagos de coimas por más de $ 25 millones. De la misma forma, se adjudicó directamente a la constructora Norberto Odebrecht, S.A. la ampliación de la carretera CA-2 Occidente, en el que supuestamente hubo pagos de esa constructora para la aprobación del decreto de aprobación del préstamo y de la adjudicación directa a Odebrecht. Y por último, se adjudicó también la construcción del Libramiento de Chimaltenango en 2014. Esas tres obras, las de mayor envergadura de ese gobierno, fueron aprobadas y adjudicadas durante la administración del ex Ministro Alejandro Sinibaldi.
Sin embargo, el gobierno del PP será recordado más que todo por el escándalo de La Línea y los múltiples escándalos de corrupción que fueron develados por la CICIG posteriormente. El 16 de abril del 2015 se devela el caso de La Línea, en el cual se develó una estructura criminal en las aduanas que por medio de sobornos reducía los pagos en aduana de los importadores. Eventualmente, el supuesto involucramiento del Presidente y la Vicepresidente causó la renuncia de ambos, la de Roxana Baldetti el 8 de mayo del 2015 y la de Otto Pérez el 2 de septiembre. Lo cierto es que posteriormente la CICIG develó lo que antes eran “rumores” o se sabía de “oídas” en relación al gobierno del PP, que la corrupción existía en la construcción de obra gris y su deuda de arrastre, los servicios de salud pública, las aduanas, la administración de puertos, la devolución de crédito fiscal, la obra en las municipalidades, que el Congreso pasaba leyes a la medida con pago de por medio y la utilización de dineros públicos para financiamiento electoral, así como la intolerable práctica de usar el Estado como agencia de empleo por medio del ejército de “plazas fantasmas” en diversas instituciones del Estado “a favor” de la Presidencia, Vicepresidencia, Ministros, diputados y sus allegados. Ese embate también afectó los prospectos del que entonces “le tocaba” en las elecciones del 2015, Manuel Baldizón, teniendo Líder unos resultados decepcionantes en las mismas.
En la actualidad el PP ya fue cancelado por el TSE, pero muchas de sus figuras todavía están en la palestra pública y están apoyando proyectos políticos, así, por ejemplo, en sus filas de diputados se encontraron Aleksander Castillo (hoy vinculado al Partido Cabal), Jaime Martínez Loaiza (hoy candidato a diputado por Valor), Luis Alberto Contreras Colindres, diputado de San Marcos (hoy candidato a diputado del partido CREO por San Marcos), Marco Aurelio Pineda diputado de Santa Rosa (hoy candidato del Partido Podemos), Edgar Arévalo diputado de Totonicapán (hoy vinculado al Partido Valor) y Haroldo Quej diputado de Alta Verapaz (hoy vinculado al Partido Cabal). De la misma forma, en esa legislatura estuvieron presentes figuras como Carlos López que fue diputado de la UNE-GANA (hoy coordinador de Valor en Quiché), su hijo, Carlos Enrique López (hoy candidato a diputado de Cabal por Quiché), Julio César López Villatoro diputado de la UNE de Huehuetenango (hoy candidato a diputado del Partido Cabal en el mismo departamento) y estuvieron los diputados Mario Taracena y Carlos Barreda de la UNE (hoy vinculados al Partido Vos), y por último, Roberto Alejos y Felipe Alejos de Todos (este último ahora candidato a diputado del mismo partido).
