Las comisiones de Energía y Minas y de Finanzas Públicas analizan la iniciativa 6726, que propone crear un Fondo de Compensación y Estabilización para la gasolina regular y el diésel, una alternativa mencionada por el presidente del Congreso, Luis Contreras, ante el alza y volatilidad de los precios internacionales del petróleo.
Los diputados aún no alcanzan consensos para aprobar el subsidio propuesto por el gobierno de Bernardo Arévalo ni para eliminar impuestos a los combustibles, como plantean otros bloques.
La iniciativa, conocida por el pleno el 17 de marzo, plantea iniciar el fondo con Q1 mil 500 millones, aunque su saldo podría superar los Q3 mil millones. Los recursos serían destinados exclusivamente a financiar el mecanismo de compensación y estabilización de los precios de los combustibles regulados por la propuesta.
Según el artículo 2, el fondo busca atenuar el impacto de fluctuaciones extraordinarias y transitorias de los precios internacionales del petróleo sobre el precio interno de la gasolina regular y el diésel. Para ello plantea un mecanismo automático de acumulación y compensación vinculado con referencias internacionales previamente definidas.
La iniciativa aclara que el fondo no pretende garantizar un precio fijo para los combustibles ni sustituir la formación de precios del mercado. Su objetivo sería reducir la volatilidad de corto plazo que afecta el poder de compra de los consumidores y los costos de producción y transporte.
#AhoraLH | La bancada Cabal presenta una iniciativa de ley para otorgar subsidio directo por consumo de combustibles.
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— Diario La Hora (@lahoragt) July 29, 2026
RECURSOS PARA EL FONDO
El financiamiento del fondo es a través del Componente Variable de Estabilización (CVE) integrado al Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo (IDP) sin modificar su hecho generador, sujetos pasivos ni base imponible, constituyendo exclusivamente un ajuste cuantitativo de la tarifa específica por galón, de determinación mensual automática conforme a las fórmulas establecidas.
Para ese mecanismo se crea el CVE como integrante del IDP con varias características, como monto específico por galón, diferenciado por tipo de combustible, cuya determinación será automática, que podrá ser fiscalizado, ya que la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) tendrá participación.
La iniciativa de ley explica que el mecanismo de acumulación del CVE se activará de forma automática cada mes en que el precio promedio mensual del petróleo crudo West Texas Intermediate (WTI), que publique el Ministerio de Energía y Minas, sea inferior a US$75 por barril, por lo que el CVE se aplicará durante la totalidad del mes de aplicación y no estará sujeto a modificación retroactiva por variaciones del promedio del WTI observadas durante el presente mes.
Asimismo, se busca establecer que la activación de compensación del CVE se activará de forma automática cada mes en que el precio promedio mensual del petróleo del crudo WTI correspondiente al mes anterior, que publique el Ministerio de Energía y Minas, supere los US$95 por barril.
Mientras que el crédito compensatorio así determinado será aplicable durante la totalidad del mes de aplicación y no estará sujeto a modificación retroactiva por variaciones de precio del WTI. El umbral de activación podrá ser revisado por el Ministerio de Finanzas Públicas cada tres años mediante acuerdo gubernativo, previo a opinión técnica del Ministerio de Energía y Minas, sin que dicha revisión pueda reducir el umbral por debajo de los US$85 ni elevarlo por encima de US$110 por barril.
ADMINISTRACIÓN Y LÍMITES DEL FONDO
La iniciativa de ley que analizan las dos mesas de trabajo establece que el crédito compensatorio no podrá exceder los montos máximos fijados por galón.
Para la gasolina regular, el crédito tendrá como límite el monto vigente del IDP y la tarifa efectiva no podrá ser inferior a Q0. En el caso del diésel, el crédito podrá alcanzar hasta cuatro veces el monto vigente del IDP aplicado a ese producto, lo que permitiría que la tarifa efectiva sea negativa y se traduzca en un subsidio directo por galón con cargo al fondo. Sin embargo, este subsidio no podrá superar los Q3.30 por galón.
En todo caso, la compensación estará efectivamente condicionada a la disponibilidad efectiva de recursos en el Estado.
El fondo será administrado y operado por el Ministerio de Finanzas Públicas, por lo que se depositará en una cuenta del Banco de Guatemala, y los recursos provenientes del CVE que recaude la SAT deberán ser depositados en dicho fondo.
OTRAS PROPUESTAS DE APOYO ECONÓMICO
Al Congreso de la República se han presentado otras iniciativas de ley para otorgar un alivio económico a transportistas y conductores por el incremento del precio del diésel y las gasolinas.
Una de ellas es la del Gobierno de Arévalo que propone trasladar Q3 mil 480 millones, para otorgar un subsidio de Q12 al galón del diésel y Q3 para el galón de la gasolina regular, pero en dicha propuesta de ley se contempla una ampliación presupuestaria de Q1 mil 280 millones.
Mientras que la iniciativa de ley que impulsa la bancada Cabal denominada de «apoyo directo al consumidor de combustibles» contempla que el Ministerio de Energía y Minas cree una plataforma electrónica de beneficiarios.
La propuesta contempla que el Estado reintegre a los beneficiarios por galón consumido, para quienes consuman diésel se devuelvan Q12 por galón, mientras que para quien adquiera gasolina superior y regular se les reintegre Q7 por galón.
Pero se imponen limitaciones para consumo de galones por mes dependiendo del tipo de vehículo.
En esa propuesta de ley contempla un financiamiento de Q3 mil millones, cuyos fondos provendrían de una ampliación al Presupuesto General de la Nación por Q1 mil 274 millones.
Además, de una readecuación presupuestaria por Q1 mil 726 millones, que incluye Q400 millones que corresponden a la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios.
Dicho programa de apoyo se suspendería cuando el galón del diésel y las gasolinas sea menor de Q34 durante dos semanas consecutivas.
Subsidio a combustibles implicaría ampliación presupuestaria de Q1 mil 280 millones
