La aprobación de la ley del sistema portuario nacional se detuvo por varias diferencias de criterios y opiniones entre diputados. Uno de los desacuerdos está en la conformación del directorio de la autoridad portuaria y, aunque la comisión legislación de Economía y Comercio Exterior sugirió incrementar su integración, la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) se opone a dicha propuesta.
La iniciativa de ley 6541, que presentó el Organismo Ejecutivo, proponía que el directorio estuviera conformado por el Presidente de la República, un viceministro del Ministerio de Comunicaciones, y un solo representante por otros tres ministerios, los ministerios de Economía, Gobernación y de la Defensa.
Mientras que el dictamen de la comisión de Economía que aceptó el Pleno, sugirió que el directorio se conforme por tres representantes, uno por cada uno de los ministros de Economía, Gobernación y Comunicaciones, además, de un delegado del consejo de usuarios del sistema portuario y un designado por la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).
Sin embargo, en las mesas de trabajo, representantes de los bloques de la UNE y de Vamos presentaron enmiendas para sacar a la SAT y en su lugar darle un lugar a el Congreso de la República. Esto fue rechazado por varios diputados, que se oponen a esa sugerencia, ya que se busca un ente técnico y no político.
La comisión de Economía conoció en total 24 enmiendas a las cuales esperaba respaldar para que se incluyan en el momento que se apruebe en redacción final esa iniciativa de ley.
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UNE EXPLICA SU OPOSICIÓN
Ante los atrasos en la atención de buques y falta de modernización de los puertos, el jefe del bloque UNE, José Inés Castillo, justificó su oposición a que la SAT conforme el directorio de la autoridad Portuaria.
«Hay que ser honestos y no compartimos que la SAT tenga una silla en el directorio, quien debe ocupar ese espacio todavía está en discusión», agregó Castillo.
El diputado interrogó qué tiene que hacer la SAT en el sistema portuario, pero reconoce que es el ente recaudador, por lo que considera que debe ser otra institución que tenga incidencia política para el desarrollo portuario.
Entre las sugerencias de Castillo es que se ceda el espacio al Ministerio de la Defensa Nacional, porque le corresponde mantener el control soberano de las aguas del país y los puertos conectan con el mar.
Al consultarle al diputado si la UNE impulsa que el Congreso tenga un espacio en el directorio respondió que el Legislativo es un ente meramente político, por lo enfatizó que se necesitan que tengan función y responsabilidad en tema de agua, puertos y aeropuertos.
Castillo resaltó que han apoyado la ley del sistema portuario desde la comisión, y espera que la normativa jurídica sirva para el sistema portuario, y aunque enfatizó que el colapso de los puertos no obedece a la falta de una ley, sino que a la falta de una administración responsable, lo que ha permitido que mafias coopten los puertos.
«Esta ley da la plataforma jurídica y herramientas para que el Estado y el sector privado puedan invertir en proyectos portuarios», añadió.
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ATENDERÁN RECOMENDACIONES DE GAFILAT
También la UNE ha sido una de las bancadas que propuso enmiendas de último momento a la ley contra lavado de dinero u otros activos, lo cual ha postergado su aprobación final.
Entre los cambios de curul que impulsaron los diputados en la plenaria del 12 de mayo está una propuesta que para tipificar el delito de lavado de dinero u otros activos primero debe probarse la comisión de otro delito previamente.
Castillo reconoció que las enmiendas de curul son derechos de los parlamentarios, y pueden ser presentados en la plenaria, a la vez, indicó que no han sido «descabelladas», ya que en algunas han tenido la razón.
«Había que ordenar aspectos, pues es una ley especializada. Quiero dejar en claro que la UNE tiene compromiso de apoyar esa ley porque no vamos a permitir que el país caiga en una lista gris. Nos vamos a guiar en las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (Gafilat), esa es nuestra guía y poder a hacer una reforma lo más apegado a esas recomendaciones y que no colisionen con la Constitución, ese es nuestro trabajo», enfatizó el diputado.
La Comisión Permanente del Congreso convocó a sesión extraordinaria el 2 de junio para discutir en redacción final la ley contra lavado de dinero, donde varios diputados esperan que se apruebe esa normativa.
Enmienda presentada por diputados aniquilaría el delito de lavado de dinero u otros activos
