El 2022 ha sido un año favorable para Innova Outsourcing Sociedad Anónima, o “Innova Telecomunicaciones”, porque como ha descrito La Hora en varios reportajes, logró cuadruplicar sus ingresos con el Estado luego haber presumido donaciones al Centro de Gobierno en el 2020, que era dirigido por Miguel Martínez durante el primer año de pandemia.
Innova Telecomunicaciones, de acuerdo con su página web, es una empresa especializada en tecnología, sobre todo en servicios de internet, infraestructura de redes y ciberseguridad. Aunque inició sus negocios con el Estado en 2012, mayor publicidad en 2020, cuando funcionarios de Gabinete, incluyendo al propio presidente Alejandro Giammattei, agradecían sus aportes a hospitales temporales y las instalaciones del extinto Centro de Gobierno.
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Innova Outsourcing y los ocho contratos que han cuadruplicado sus ingresos ?? [https://t.co/jPCsf57J7t] pic.twitter.com/OqTSQP3H5J— Diario La Hora (@lahoragt) February 18, 2022
Q220 MILLONES EN MENOS DE DOS MESES
El 2022 inició hace apenas siete semanas; sin embargo, las adjudicaciones de Innova ya superan los montos anuales desde 2012. En total, las ocho adjudicaciones de este año suman Q220.2 millones.
Al comparar los montos anuales de las adjudicaciones se observa que en 2022 rebasa por más de la mitad la suma de los años anteriores, pero también es el de menor cantidad de contratos.
LOS CONTRATOS DE INNOVA CON EL ESTADO
| No. | AÑO | No. DE CONTRATOS | MONTOS |
| 1 | 2012 | 1 | Q31,871.85 |
| 2 | 2013 | 0 | XXX |
| 3 | 2014 | 0 | xxx |
| 4 | 2015 | 1 | Q33,000 |
| 5 | 2016 | 5 | Q233,604.66 |
| 6 | 2017 | 20 | Q2,917,277 |
| 7 | 2018 | 39 | Q13,917,112.95 |
| 8 | 2019 | 33 | Q7,529,266.86 |
| 9 | 2020 | 55 | Q25,792,723 |
| 10 | 2021 | 51 | Q20,046,950 |
| 11 | 2022 | 8 | Q220,286,020 |
| 12 | TOTALES: | 213 | Q290.787,826.12 |
FUENTE: Registro de Guatecompras
ENTIDADES COMPRADORAS
En enero de 2022 fueron adjudicados cuatro concursos en favor de Innova, al igual que en febrero. De acuerdo con el portal Guatecompras, las entidades compradoras son el Registro Nacional de las Personas (Renap), Ministerio de Educación (Mineduc), Tribunal Supremo Electoral (TSE), Instituto de Capacitación y Productividad (Intecap), Ministerio de Gobernación (Mingob), Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) y Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).
El mayor contrato corresponde al control telemático con el Mingob, por Q214 millones 20 mil, adjudicación contra la que se presentaron seis inconformidades, pero todas fueron rechazadas, como se explica en el reportaje “Control Telemático: empresa que donó a Centro de Gobierno sigue con el contrato”.
Los contratos con mayores montos adjudicados han sido con el TSE, Mineduc y Renap.
TSE: INTERNET Y ENLACE DE DATOS
Al igual que el Mineduc, el TSE contrató los servicios de internet, voz y enlace de datos para sus delegaciones departamentales, subdelegaciones municipales y puestos de empadronamiento a nivel nacional. Cuatro oferentes participaron en el NOG 15504182:
– Innova Outsourcing: Q11,960,760
– Commet S.A.: Q8,700,000
– Comunicaciones Celulares S.A.: Q8,274,600
Las bases del concurso especificaron que los servicios serían divididos en cuatro, por lo cual se contrató a Commet S.A. para el Lote A, por Q1.6 millones; a Comunicaciones celulares para el Lote B, por Q264,120; Innova S.A. para el Lote C con Q3.1 millones; y Telgua para el Lote D con Q4 millones.
Pese a recibir la adjudicación de manera parcial, este fue el segundo concurso de Innova del 2022 con mayor cantidad monetaria devengada, con Q3.1 millones, solo superada por Telgua, con Q4 millones.
MINEDUC: CONEXIÓN A INTERNET
Con el NOG 15881091, el Mineduc presentó un concurso para obtener un servicio de interconexión de internet y enlaces digitales, a solicitud de la Dirección de Informática (Dinfo). Para ello fueron presentadas tres ofertas: Consultoría de Soluciones Tecnológicas y Comunicaciones S.A., por Q1,395,000; Innova Outsourcing (Q2,398,500); y Navega.com S.A. (Q3,647,385).
Navega.com presentó una inconformidad al asegurar que se incumplió con el principio de juridicidad del acto administrativo porque las bases permitían ofertar servicios utilizando equipos usados “lo cual tiene un evidente impacto en el precio de la oferta y no se establece una forma equitativa para comparar y calificar ofertas con equipos usados versus ofertas con equipos nuevos”.
Además, planteó una aclaración el 13 de enero de 2022, pero fue rechazada por la Junta de Licitación, la que el 26 de enero adjudicó el contrato a Innova, el cual consiste en el servicio de internet para 30 dependencias del Mineduc; servicio de enlace de datos para siete dependencias, y el enlace punto a punto para la Dirección de Recursos Humanos.
Misión Zacapa: Guatemala continúa INNOVANDO dela mano de Innova Telecomunicaciones y en esta oportunidad siendo pionero en la Región en soluciones tecnológicas, apoyando al Ministerio de Salud con la implementación de Cámaras Térmicas en el Hospial Temporal COVID-19 Zacapa. pic.twitter.com/WS7Yi3AVzD
— Innova Telecomunicaciones (@innovateleco) May 11, 2020
RENAP: EQUIPO DE SEGURIDAD FIREWALL
El evento del Renap, identificado bajo el NOG 15204286, fue para la adquisición de un equipo de seguridad de red firewall de correo electrónico. El evento fue publicado el 30 de noviembre de 2021 y adjudicado el 5 de enero de 2022.
En esa ocasión, dos empresas presentaron ofertas: Innova Outsourcing por Q400 mil y Grupo E. Sociedad Anónima por Q380 mil. El historial del evento detalla que ambas empresas no cumplieron completamente los requisitos no fundamentales.
En el caso de Grupo E. se solicitó adjuntar una declaración jurada para hacer constar que no cumplía con el requisito mínimo de trabajadores para estar afecto al pago de contribuciones patronales ante el IGSS, y a Innova S.A. se requirió una certificación bancaria original que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee el oferente.
Ambos oferentes presentaron los documentos; sin embargo, Innova ganó el concurso con 97 puntos, mientras que Grupo E. quedó fuera con 70 puntos.
IGSS HA ADJUDICADO DOS CONTRATOS
Este año el Seguro Social ha firmado dos contratos con Innova S.A., uno por el servicio de enlace dedicado de 20 Mbps para conectar la Dirección Departamental Alta Verapaz con las oficinas centrales del IGSS, y otro por el servicio de enlace dedicado de 10 Mbps para conectar el hospital Cobán con las oficinas centrales del instituto.
El primer servicio fue adjudicado el 2 de febrero y el segundo el 15 de febrero, por Q45,600 y Q31,800, respectivamente.
MSPAS E INTECAP
Los dos contratos restantes fueron con el MSPAS por Q56,160 y al Intecap por Q209,760. El de la cartera de Salud corresponde al servicio de enlace de internet de fibra óptica de 50 Mbps, para la Dirección de Área de salud de Chimaltenango. Innova fue el único oferente y, por tanto, el ganador del concurso, adjudicado el 14 de febrero de 2022.
En tanto, el contrato con Intecap fue referente al servicio de enlaces de telecomunicaciones de datos y de internet para los diferentes centros y delegaciones del instituto. Tres empresas presentaron su oferta en el evento NOG 15833917, pero fue adjudicado a Innova, siendo la segunda oferta más barata.
En Innova Telecomunicaciones estamos muy satisfechos de en conjunto con nuestro presidente el Dr. Alejandro Giamnattei hacer entrega del hospital de Petén COVID-19, esperando en Dios que no sea necesario y con la satisfacción de haber entregado nuestro mayor esfuerzo y trabajo. pic.twitter.com/OruIMUYBwH
— Innova Telecomunicaciones (@innovateleco) April 26, 2020
INNOVA SIN DAR DECLARACIONES
De acuerdo con el portal Guatecompras, Mayra Marlen Deras es la primera representante legal de la empresa; Fredy Estuardo García es el segundo; y César Augusto Herrera el tercero, a quienes se trató de consultar respecto al crecimiento en los últimos años, pero la recepcionista indicó que por el momento no se podría atender la entrevista; sin embargo, horas después dijo que Deras o García se comunicarán con La Hora.
Días más tarde no se recibió la llamada, por lo cual se volvió a llamar a la empresa. Esta vez Innova solicitó enviar un correo con las consultas a Fredy García, pero a la fecha este no ha sido respondido.
No obstante, otra investigación de La Hora, “Innova, la empresa que tuiteaba “nuestro presidente” recibe contratos millonarios”, expone la relación de la empresa con el gobierno de Giammattei, luego que Innova donó al menos tres ocasiones equipo técnico para los hospitales COVID-19 y servicios digitales para la extinta sede del Centro de Gobierno.
Posterior a estos eventos, la empresa ha aumentado considerablemente sus ventas con el Estado.
