En septiembre el Congreso de la República aprobó el decreto 11-2021, Ley de Emergencia Nacional para la Atención a la Pandemia del COVID-19. En este se asignó Q1,878 millones para el Ministerio de Salud con fines de mitigar y prevenir la enfermedad, contratar personal y otorgar un bono único a los trabajadores. Sin embargo, las proyecciones apuntan que a fin de año la cartera no superará el 50% de la ejecución para estos propósitos.
Ariel Hernández, viceministro administrativo del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), detalló que hasta el 21 de diciembre se ejecutó el 46.51% del presupuesto, mientras que se prevé que, a fin de año, cuando venza el plazo de la ley, se alcance una cobertura del 49.30%.
LO EJECUTADO HASTA AHORA
Hasta el 21 de diciembre se reportaron 1,725 procesos publicados en Guatecompras, de los cuales, 902 procesos fueron adjudicados por un monto total de Q668.8 millones. Por otro lado, se contabilizan 34 procesos vigentes por un total estimado de Q52.4 millones que se encuentran en la etapa de adjudicación.
Existen 902 procesos adjudicados en Guatecompras por un monto de Q668.8 millones, correspondientes al periodo de vigencia del Decreto Gubernativo 11-2021. Asimismo, se contabilizan 34 procesos vigentes por un estimado de Q52.4 millones en etapa de adjudicación.
— Diario La Hora (@lahoragt) December 21, 2021
La cartera reportó diez renglones donde se ha ejecutado parte del presupuesto contemplado en la Ley de Emergencia. La Ley de Emergencia delimitó un listado de medicamentos, incluyendo equipo hospitalario, insumos de laboratorio, oxígeno, fórmulas, equipo de protección temporal y suministros esenciales para la red sanitaria. Según lo expuesto, la mayoría de dinero ha sido invertido en medicamentos y suplementos:
Productos medicinales: Q206,435,240.90 (30.87%)
Útiles menores médico-quirúrgicos: Q153,291,928.80 (22.92%)
En cuanto a cantidad, la mayoría de procesos adjudicados corresponden a los productos medicinales con 330; a este le siguen los útiles menores médico-quirúrgicos (267) y elementos y compuestos químicos (237).
El viceministro Hernández indicó que estas compras son consecuentes a la carencia de medicamentos en el país durante la pandemia. “A la fecha en la que nos encontramos, las empresas no tienen disponibilidad para abastecerse en el corto plazo, esto de alguna manera ha incidido y lo podemos ver reflejado acá”, distinguió.
CONTRATOS Y BONOS
Además de los procesos adjudicados, existen otras áreas donde se ha invertido en menor medida el presupuesto:
– Contratos subgrupos 18: Q54,983,402.02
– Bono único: Q133,720,000.
Los tres rubros, junto con los 902 procesos adjudicados, ascienden a Q873.5 millones invertidos, es decir, 46.51% de lo asignado en la Ley.
De cualquier modo, las proyecciones del Ministerio de Salud no superan tampoco el 50% del presupuesto. Hernández anunció que se espera ejecutar Q925.9 millones para el 31 de diciembre, representando el 49.30%.
FACTORES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN
Hernández explicó las razones que afectaron la ejecución del 100% del presupuesto de la Ley de Emergencia. En primer lugar, refirió que 636 procesos fueron prescindidos en Guatecompras. Los más de seiscientos procesos apartados sumarían Q635.4 millones y, según explicó el funcionario, las principales razones para prescindir de estos fueron:
– Inconsistencias en la documentación de los expedientes (282 procesos);
– Ofertas no convenientes a interpretación de las unidades ejecutoras o los servicios públicos, respecto a los precios de referencia de comparación con los ofertados (191); y
– Incumplimiento en los plazos, cantidades de entrega y requisitos bases (96)
Así se dividió la ejecución en el marco de la Ley de Emergencia. pic.twitter.com/PLAAZKjW1F
— Diario La Hora (@lahoragt) December 21, 2021
En total, los procesos 902 adjudicados junto con los prescindidos habrían significado una ejecución de Q1,304,210,188.80, es decir, casi el 70% del presupuesto designado a la Ley de Emergencia Nacional para la Atención a la Pandemia COVID-19.
Por otro lado, el viceministro administrativo expuso que, además de estos percances en los procesos, el desabastecimiento mundial de insumos y vías para exportar los productos afectaron la ejecución del total estimado.
“Son factores externos, principalmente la falta de disponibilidad en plaza de alimentos y escasez de embarques. Estimamos cerca del 50% de los recursos que fueron asignados para este fin, reiterando que eso no significa que no estemos abastecidos, sí hay un ‘stock’ de insumos a nivel nacional en toda la red hospitalaria y las áreas de salud”, aseguró Ariel Hernández.
