baA más de dos semanas de haberse vencido el plazo establecido para la implementación de la portabilidad numérica en Guatemala, el reglamento necesario para poner en marcha el sistema continúa sin publicarse y permanece bajo análisis en la Procuraduría General de la Nación (PGN).
El tema fue abordado este martes 16 de junio durante una citación de la bancada Cabal, encabezada por el diputado Luis Aguirre, a la que acudieron autoridades de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (Diaco) y representantes de la Procuraduría General de la Nación (PGN) para discutir asuntos relacionados con los servicios telefónicos en el país.
Entre los puntos tratados destacó el retraso en la emisión del reglamento de la Ley de Portabilidad Numérica, una normativa que permitirá a los usuarios cambiar de operador telefónico sin perder su número.
Durante la reunión, Aguirre recordó que el Congreso aprobó la legislación con el propósito de fortalecer los derechos de los consumidores y afirmó que desde la bancada han dado seguimiento al proceso debido al incumplimiento de los plazos establecidos.
«Ya pasamos el tiempo de que se tenía que haber publicado y teníamos que haber entrado a la siguiente etapa», expresó el congresista.
SIT CONFIRMA QUE EL EXPEDIENTE SIGUE EN PGN
Consultado sobre el estado del reglamento, el titular de la SIT, Herbert Rubio, indicó que el expediente continúa en la Procuraduría General de la Nación.
«Está en PGN, donde yo llevo entendido. Ahí pasa en dos instancias, y ahorita entiendo yo que lo tienen en el área de constitucionalidad», afirmó Rubio durante la citación.
Posteriormente, la representante de la PGN explicó que el expediente se encuentra nuevamente dentro de esa institución debido a que los reglamentos derivados de una ley deben pasar por una revisión jurídica y constitucional antes de recibir el dictamen correspondiente.
«El expediente se encuentra ahora en la Procuraduría General de la Nación. Por ser un reglamento de ley, pasa también a asuntos constitucionales para verificar que no exista contradicción con la Constitución y posteriormente regresa a la Dirección de Consultoría para emitir el dictamen respectivo», indicó.
La funcionaria añadió que, una vez concluido ese procedimiento, el expediente será remitido nuevamente al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).
PGN ESTIMA HASTA 10 DÍAS MÁS
Durante la reunión, Aguirre solicitó una fecha aproximada para conocer cuándo podría concluir el análisis del reglamento.
Aunque la representante de la Procuraduría señaló que no era posible ofrecer una fecha exacta, indicó que el proceso podría estar finalizado en un plazo cercano a los diez días.
«No le podemos dar una fecha específica, solo se indica que el expediente ya se está analizando», respondió inicialmente.
Ante una nueva consulta del diputado sobre un plazo estimado, agregó: «Yo diría que 10 días a lo mucho».
La respuesta no dejó conforme al legislador, quien señaló que el reglamento ya se encuentra fuera de los plazos establecidos por el Congreso y anunció que continuará citando a las instituciones involucradas hasta que el documento sea publicado.
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SIN REGLAMENTO NO HAY PORTABILIDAD
La publicación del reglamento no es un trámite menor. Tanto autoridades como operadores telefónicos han señalado que el documento es indispensable para definir los procedimientos técnicos, operativos y regulatorios que permitirán ejecutar la portabilidad numérica.
Sin estas reglas, tampoco pueden concretarse procesos clave relacionados con la coordinación entre operadores, la administración de la base de datos centralizada y otros mecanismos necesarios para que el sistema funcione de forma efectiva.
Empresas de telefonía habían indicado previamente que cuentan con avances técnicos para implementar el sistema; sin embargo, coinciden en que la ausencia del reglamento mantiene congelado el proceso.
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FIJA NUEVO PLAZO
La estimación de hasta diez días realizada por la PGN no convenció al diputado Luis Aguirre, quien señaló que el reglamento ya incumplió el plazo establecido por el Congreso.
Durante la reunión, el legislador indicó que convocará de nuevo a las autoridades para el próximo lunes con el objetivo de verificar avances concretos en el proceso.
«Yo la siguiente semana los sigo citando y seguimos así hasta que esté. En esta mecánica vamos a citar y en esta mecánica es como han funcionado otros reglamentos», expresó.
Aguirre aseguró que el reglamento ya se encuentra fuera de tiempo y afirmó que el Congreso no puede seguir esperando indefinidamente la conclusión del proceso.
«El reglamento ya está fuera de plazo», remarcó.
#AhoraLH | El titular de la Superintendencia de Telecomunicaciones, Herbert Rubio, y la representante de la Procuraduría General de la Nación informan sobre el estado del reglamento de la Ley de Portabilidad Numérica.
📹: Daniel Ramírez/LH
✍️: Joel Maldonado/LH pic.twitter.com/VSVTlHEZM1— Diario La Hora (@lahoragt) June 16, 2026
El congresista también cuestionó si el incumplimiento de los plazos fijados por el Legislativo podría derivar en algún tipo de responsabilidad legal y consultó a representantes del Ministerio Público sobre la posibilidad de iniciar acciones en caso de que la situación continúe sin resolverse.
Desde el MP se indicó que cualquier investigación requeriría la presentación de una denuncia formal.
Ante ello, Aguirre señaló que no descarta impulsar acciones legales si para la próxima citación el reglamento continúa pendiente de publicación.
«Como ya sabemos que se venció, tenemos que denunciarlo. Ustedes tienen el plazo para el lunes», manifestó durante la reunión.
El diputado añadió que, de no existir avances concretos para la próxima semana, comenzarán a evaluar denuncias contra quienes resulten responsables por el incumplimiento de los tiempos establecidos para la emisión del reglamento.
«Si el reglamento no está para el lunes, empezamos a poner denuncias a quien compete», afirmó.
Las autoridades de la SIT, la PGN y demás instituciones vinculadas al proceso fueron citadas nuevamente para el próximo lunes, fecha en la que la bancada Cabal espera conocer si finalmente el reglamento avanza hacia su publicación.
MÁS DE DOS SEMANAS DE RETRASO
La situación cobra relevancia debido a que la Ley de Portabilidad Numérica contemplaba que el sistema estuviera operativo desde el pasado 28 de mayo.
Sin embargo, la ausencia del reglamento ha impedido completar los procedimientos administrativos y técnicos necesarios para que los usuarios puedan comenzar a ejercer este derecho.
Con ello, el retraso ya supera las dos semanas desde la fecha prevista para la entrada en vigencia de la portabilidad numérica.
La publicación del reglamento es considerada un paso indispensable para establecer los procedimientos que deberán seguir las empresas de telecomunicaciones, así como los mecanismos operativos que permitirán el traslado de los usuarios entre compañías sin perder su número telefónico.
QUÉ BUSCA LA LEY
La Ley de Portabilidad Numérica fue aprobada por el Congreso con el objetivo de permitir que los usuarios mantengan su número telefónico al cambiar de operador.
Entre los beneficios que han sido señalados por autoridades y sectores vinculados a las telecomunicaciones se encuentran una mayor competencia entre empresas, más opciones para los consumidores y mejores condiciones comerciales para los usuarios.
No obstante, mientras el reglamento continúe pendiente de publicación, estos beneficios seguirán sin poder materializarse.
