Entre este 25 de septiembre y el 9 de diciembre corren 76 días decisivos para Guatemala.
Es exactamente el tiempo que le queda a la Superintendencia de Competencia
(SiCom) para que la Ley de Competencia entre plenamente en vigor y el país estrene, por primera vez, una autoridad con facultades para investigar carteles, abusos de posición dominante y concentraciones económicas.
Pero la cuenta regresiva no solo corre para la institución. También define quién dirigirá esa nueva entidad en su etapa más delicada: la elección del primer superintendente que deberá poner en marcha una de las reformas económicas más importantes de los últimos años.
Hasta ahora, el proceso avanza dentro del calendario previsto. Los 34 aspirantes ya superaron la revisión documental, las evaluaciones y la presentación de sus planes de trabajo.
📌 CALIFICACIÓN PRELIMINAR
El Directorio de @CompetenciaGT concluyó la calificación de los 33 aspirantes a Superintendente.
En la imagen se muestra el promedio asignado por los tres directores titulares, sobre un máximo de 70 puntos.
⚠️ Aún está pendiente incorporar los 30… pic.twitter.com/zkXwzJbGag
— Guatemala Visible (@guatevisible) September 25, 2026
Guatemala Visible publicó este jueves el promedio de las calificaciones obtenidas por los candidatos en las evaluaciones realizadas hasta ahora, aunque se aclaró que esos resultados aún no corresponden a la nota definitiva.
Javier Bauer, presidente del Directorio de la SiCom, confirmó que todavía falta incorporar los 30 puntos correspondientes al examen de oposición elaborado por la
Universidad Adolfo Ibáñez de Chile.
De momento, según el listado publicado, los primeros tres lugares de la clasificación los obtuvieron José Luis Gramajo, Julio Velásquez y Carlos Ortiz.
El siguiente paso será que el Directorio conforme la terna final antes de que concluya septiembre y concrete la designación del titular durante octubre.
UN PROCESO PÚBLICO CON EXAMEN EXTERNO
La semana pasada se realizó el filtro más exigente: las pruebas psicométricas y el examen de conocimientos elaborados por el Centro de Competencia (CeCo) de la Universidad Adolfo Ibáñez de Chile, referente regional en la materia.
“El contenido del examen, la calificación y el punteo final los elaboró el CeCo, y eso es una garantía”, afirma Javier Bauer, Presidente del Directorio de la SiCom.
Bauer, explicó que las pruebas de conocimientos y psicométricas fueron diseñadas, aplicadas y calificadas íntegramente por lo que aseguró que el resultado del examen constituye un insumo técnico independiente de la valoración de los directores.
Según detalló, la nota obtenida en esa evaluación se incorporará a la tabla de ponderación publicada desde el inicio de la convocatoria, junto con los demás méritos acreditados por cada aspirante, para conformar el listado definitivo de los seis mejores calificados.
El director de la SiCom, Alfredo Skinner-Klée, confirmó lo anterior y explicó que actualmente el Directorio espera los resultados para consolidar las notas definitivas.
Bauer insistió en que la transparencia es el antídoto contra cualquier presión política o interés particular.
“Las exposiciones de los planes de trabajo, entrevistas y sesiones del Directorio fueron públicas y quedaron abiertas a la fiscalización ciudadana. La mejor protección frente a las presiones es que todo quede a la vista”. La metodología, recuerda, está publicada desde el día de la convocatoria.
UNA INSTITUCIÓN QUE DEBE FUNCIONAR DESDE EL PRIMER DÍA
A poco más de dos meses de la entrada en vigor plena de la Ley de Competencia, Bauer afirmó que el nuevo superintendente no debería llegar a construir la institución desde cero.
Explicó que durante los últimos meses el Directorio y el superintendente en funciones han trabajado en la aprobación del reglamento, la normativa administrativa y la preparación de las capacidades operativas.
De acuerdo con el presidente del Directorio, la meta es que el 9 de diciembre la SiCom pueda recibir denuncias, abrir investigaciones con procedimientos definidos y tramitar solicitudes de concentración desde el primer día de funcionamiento.
Skinner-Klée señaló que la prioridad es que, cuando entren en vigor las nuevas facultades el 9 de diciembre, la Superintendencia pueda ejercerlas con rigor técnico, certeza jurídica y respeto al debido proceso. Para ello, consideró necesaria la preparación institucional que se ha venido desarrollando durante los últimos meses.
El director explicó que la elección del superintendente será un paso para dar continuidad y dirección a ese trabajo. En paralelo, indicó que se ha avanzado en el ordenamiento de la gestión administrativa de la institución, como parte de la preparación para una etapa en la que deberá ejercer plenamente sus nuevas facultades.
El Directorio y el superintendente en funciones han trabajado durante meses para dejar listo el reglamento, la normativa administrativa y las capacidades esenciales.
“El objetivo es que el 9 de diciembre funcione lo esencial: recibir denuncias, abrir investigaciones con procedimientos claros y conocer solicitudes de concentración”, dijo por su parte Bauer.
Esta visión coincide con la advertencia de expertos como Rubén Morales, exministro de Economía, quien señala que el titular debe conocer cómo funciona el Estado, desde contratos hasta la dinámica política, y tener la habilidad de relacionarse con diversos actores. La experiencia en competencia, reconoce, no puede exigirse porque el campo apenas está naciendo en Guatemala.
EL DESAFÍO DEL TALENTO TÉCNICO Y LA INDEPENDENCIA
La falta de especialistas en competencia económica ha sido un tema recurrente.
Dulce Veras, directora ejecutiva del CNE, recuerda que el país aprobó la ley sin contar con una masa crítica de expertos, aunque sí existe capital humano en organización industrial, econometría y derecho administrativo. “El desafío no parte de cero, sino de articular esas capacidades”, afirmó.
Veras insiste en que la prioridad no es la nota del examen, sino la independencia del futuro superintendente. Bauer coincide: la tabla de ponderación, el examen externo y la publicidad del proceso son mecanismos diseñados precisamente para blindar la decisión final.
Skinner-Klée detalló que la metodología aprobada por el Directorio contempla una evaluación de 100 puntos, que incluye formación académica, experiencia profesional y directiva, formación complementaria, publicaciones, plan de trabajo, entrevista y examen de oposición, entre otros aspectos.
Según el director, aplicar los mismos criterios a todos los aspirantes permite fundamentar la elección en sus méritos y capacidades y reducir el espacio para consideraciones ajenas al perfil que exige el cargo.
Sin embargo, Skinner-Klée planteó que la independencia no deberá evaluarse únicamente en el proceso de selección, sino también durante el ejercicio del cargo. En ese sentido, señaló que deberá reflejarse en decisiones técnicas, respeto al debido proceso y ausencia de trato preferencial.
Sobre la designación, consideró indispensable que el Directorio adopte una decisión objetiva y debidamente fundamentada, tomando en cuenta el perfil integral de los aspirantes y las exigencias del cargo, sin permitir que intereses políticos o particulares influyan en ella.
Mientras tanto, el sector privado también deberá adaptarse. Morales recomienda fortalecer la abogacía de la competencia y promover seminarios para comprender la nueva legislación. La SiCom, en su fase inicial, tendrá que equilibrar pedagogía y rigor sancionador.
MERCADOS BAJO LA LUPA Y UNA DECISIÓN QUE DEFINIRÁ EL FUTURO
A partir de diciembre, mercados de alto impacto económico —combustibles, alimentos, medicamentos y telecomunicaciones— podrían ser analizados por la autoridad.
Esto no implica que exista una conducta anticompetitiva, pero sí que la SiCom tendrá la capacidad de determinar, con evidencia técnica, si una práctica constituye una infracción.
Por eso, la elección del superintendente es más que un nombramiento: es la prueba de fuego para saber si Guatemala construirá una institución capaz de incidir en precios, eficiencia y bienestar para los consumidores, o si quedará atrapada en la inercia institucional.
¿NACE UNA INSTITUCIÓN MODERNA?
La respuesta dependerá de la decisión que se tome en las próximas semanas. Bauer sostiene que el proceso ha sido público, técnico y competitivo.
Los expertos coinciden en que la independencia será la clave.
Si Guatemala elige bien, la SiCom podría convertirse en una autoridad capaz de defender la libre competencia y beneficiar directamente a los consumidores. Si elige mal, la institución nacerá sin fuerza y la oportunidad histórica se perderá.
LO QUE SIGUE
En las próximas semanas el Directorio deberá conformar la terna y designar al primer superintendente antes de que la ley entre plenamente en vigor el 9 de diciembre.
Para Bauer, el proceso ha combinado un examen técnico externo, una metodología pública y sesiones abiertas.
Los especialistas consultados por La Hora, por su parte, coinciden en que la independencia del futuro titular será determinante para el desempeño de una institución que, por primera vez, tendrá facultades para investigar prácticas anticompetitivas y resolver concentraciones económicas en Guatemala.
