El pasado 14 de abril, la diputada del bloque Vamos, Shirley Rivera, solicitó la interpelación de la ministra de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), Norma Zea, según dijo en un video, porque ella y vecinos de San José Nacahuil, San Pedro Ayampuc, llevaban más de tres años pidiendo la reparación de una carretera de dicho municipio.
“Eso es una burla”, señaló la legisladora en aquella oportunidad, al hablar de las reiteradas ocasiones en que el CIV acudía a las citaciones y solo ofrecía instalar una comisión para evaluar el problema.
“Por qué nos miente tanto. Por qué sus funcionarios mienten tanto. No nos queda más recurso que presentar la interpelación a la ministra. Ahí estaremos cada jueves hasta que el tramo se solucione y finalice”, advirtió.
Cuatro meses y 25 días después, sin dar mayores explicaciones, la legisladora desistió de interpelar a la funcionaria. ¿Qué fue lo que pasó para que la perspectiva de Rivera cambiara? ¿Una mejora sustancial de la carretera en cuestión? Definitivamente no, afirman vecinos consultados.
La diputada habló de un acuerdo con la ministra Norma Zea, pero las dudas se disparan: la congresista desistió cuatro días antes de que se conociera públicamente el acta donde Zea avala la adjudicación por el tramo que provocó la solicitud de interpelación. No obstante, lo que sí ocurrió un día antes de que la congresista decidiera retirar dicha interpelación fue la publicación del acta de adjudicación por Q77 millones a una empresa, a la que en 2022 se le adjudicó la construcción de un paso a desnivel en la calzada Aguilar Batres y 46 calle, zona 12 de Villa Nueva, colonia Monte María. Mismo que se suspendió un mes después de iniciada la obra, entre el 1 de marzo y el 1 de abril de 2023 —de acuerdo con documentos de Guatecompras—, en medio del rechazo de los vecinos. A la fecha, el proyecto sigue paralizado.
En San José Nacahuil, San Pedro Ayampuc, el contratista nunca retomó los trabajos, el CIV tampoco ha publicitado nada al respecto y por lo menos un líder comunitario y un poblador de dicha aldea confirmaron que el tramo sigue abandonado.
Aunque de manera pública no se sabe si algún funcionario del Gobierno sostuvo reunión alguna con la legisladora para darle explicaciones, en este lapso ocurrió la adjudicación en dicho ministerio del millonario contrato a una empresa, que de una u otra forma era conocida por la legisladora.
Se trata de Concretos y Dragados, S. A. (Condrasa), que justamente es la empresa que recibió la adjudicación del paso a desnivel de 2022 en Monte María, obra que promocionó de manera especial la legisladora de Vamos junto con el exalcalde de este municipio, Javier Gramajo. Ambos, en ese entonces, habrían mantenido una relación sentimental.
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NUEVA ADJUDICACIÓN Y UN DÍA DESPUÉS DESISTE SHIRLEY
Pese a este fallido proyecto en la zona 12 de Villa Nueva, la empresa siguió recibiendo adjudicaciones de parte de entidades públicas, entre 2025 y 2026. Una de estas, el “mejoramiento de la carretera, ruta departamental RD-QUI 02, del tramo que va de Palibatz, Pachalúm, hacia Chuaquenum, en Joyabaj, ambos municipios de Quiché.
Un mes y siete días después de que Shirley Rivera pidiera la interpelación de la ministra Zea, el CIV subió las bases del concurso al portal Guatecompras el 21 de mayo de 2026.
Las ofertas se recibieron el 20 de agosto. Ese día otras cuatro empresas, aparte de la ganadora, presentaron sus propuestas, destacando que había por lo menos dos que ofrecían un menor precio.
Estas fueron las empresas participantes y los montos ofertados:
- Seele, S. A., Q64 millones.
- Farex, S. A., Q79.8 millones.
- Construcciones y Servicios Catalina, S. A., Q80.3 millones.
- Constructora Roza, Q73.6 millones.
- Concretos y Dragados, S. A. (Condrasa), Q77.7 millones, que a final fue la ganadora.
Las ofertas 1 y 2 fueron rechazadas desde un inicio por no cumplir con requisitos “fundamentales”, mientras que las 3 y 4 también fueron descalificadas, al parecer porque no cumplieron con presentar documentación que comprobara los años de experiencia de su personal.
Entre tanto transcurría el proceso de licitación para llegar finalmente a una adjudicación, la interpelación de Zea solicitada por Rivera se mantenía en pie. Todo empezó a cambiar cuando el pasado 2 de septiembre, la Junta de Licitación de la Dirección General de Caminos (DGC), dependencia del CIV que ejecutará el proyecto, decidió adjudicarlo a Condrasa.
El acta donde se produce la adjudicación se publicó el 7 de septiembre en Guatecompras; fue entonces que un día después se produjo el desistimiento del juicio político que había sido requerido por la legisladora.
¿QUÉ RESPONDE RIVERA?
Tras ser consultada por La Hora, la diputada respondió que agradecía ser consultada porque le permite «evitar que se saque de contexto o se desmeriten los avances obtenidos en el avance de la carretera de San José Nacahuil a partir de la interpelación».
Según explicó, solicitó la interpelación porque, «después de más de tres años de exigir soluciones para San José Nacahuil, era evidente la falta de respuesta del Ministerio».
«La presión y fiscalización dieron resultados: el proceso avanzó y se implementaron medidas paliativas para reducir el enorme riesgo para la población. Sin embargo, la solución de fondo es la intervención de la carretera», afirmó.
Rivera apuntó que «el acuerdo con la ministra fue concreto: si el proceso avanzaba, retiraría la interpelación. Avanzó y cumplí mi palabra», aunque reconoció en una repregunta de este medio que el avance al que se refiere es al del proceso administrativo, «no al inicio físico de la obra».
«Le repito, el compromiso es que la intervención inicie antes de finalizar octubre», añadió.
SEGÚN RIVERA, SI NO INICIA LA OBRA, VOLVERÁ A SOLICITAR LA INTERPELACIÓN
La diputada de Vamos y ahora de Nuevos Tiempos, externó su «rechazo» a cualquier «insinuación» de que su decisión esté relacionada «con la obra que usted menciona o con alguna empresa. No existe ninguna relación».
«Ahora hay un compromiso que debe cumplirse: la obra de San José Nacahuil debe iniciar antes de que finalice octubre. Si no inicia, volveré a solicitar la interpelación», afirmó.
«LA FUNCIÓN DE UN DIPUTADO NO ES ASISTIR A INAUGURACIONES»
Respecto al viaducto de Monte María y su presencia junto con el exalcalde de Villa Nueva en el acto donde oficialmente se anunció el inicio de los trabajos, dijo: «Mi intervención en ese momento fue para exigir que se atendiera el compromiso adquirido con los vecinos y se protegiera a la población».
«La función de un diputado no es asistir a inauguraciones, sino fiscalizar que se cumplan los compromisos adquiridos con las comunidades, dar seguimiento y exigir resultados, independientemente de quién ejecute una obra o de quién esté al frente de una institución. Cada vez que hay necesidad de ir a territorio a constatar que se estén cumpliendo fechas, se hará», dijo Rivera al ser repreguntada sobre por qué no ha asistido a inaugurar otras obras.
«Mi responsabilidad es fiscalizar y exigir resultados. No importa quién ejecute las obras; lo que importa es que se hagan, se hagan bien y se resguarde la seguridad de las comunidades. Octubre es el plazo», insistió.
¿CÓMO SE ENTERÓ DE LA LICITACIÓN?
La Hora también le repreguntó a Rivera sobre cómo se enteró de la licitación por la intervención de la carretera a San José Nacahuil y respondió que tiene instalada «una mesa de seguimiento permanente para este y otros temas», desde donde realiza fiscalización, «seguimiento e intermediación constante, estableciendo metas y plazos para las distintas fases».
Según la diputada, eso le permite conocer «los avances y que, cuando se quede detenido, mediar para que fluya»; sin embargo, admitió que esos avances no son físicos, sino administrativos.
En contraste con lo expresado por la diputada, tanto la congresista como el exalcalde Gramajo figuraban juntos en actividades públicas e incluso, como pocas veces, Rivera asistió al acto donde se anunció el inicio de los trabajos del fallido viaducto Monte María el 16 de enero de 2023, a cargo de Condrasa.
En agosto de 2024, ambos viajaron a Río de Janeiro, Brasil, para participar en un congreso sobre liderazgo, de acuerdo con lo que publicó la congresista en su perfil de Facebook.
Además, Rivera y Gramajo iniciaron juntos el proyecto político Nuevos Tiempos con miras a las elecciones generales de 2027, pero el exalcalde de Villa Nueva renunció antes de que el partido se inscribiera formalmente ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y pasó a militar en la agrupación Comunidad Elefante.
LA EMPRESA SIGUE RECIBIENDO CONTRATOS
Condrasa es una firma que ha recibido adjudicaciones por Q334.3 millones con el Estado, desde 2014, que es cuando le aparecen registros en Guatecompras.
El Ministerio de Comunicaciones ha sido su principal cliente, puesto que le ha facturado Q299.3 millones, el 89% del total de sus adjudicaciones. No obstante que el paso a desnivel Monte María no lo pudo continuar, el actual gobierno ha seguido con la dinámica de otorgarle contratos.
De esa cuenta, el CIV del gobierno de Bernardo Arévalo le adjudicó cuatro proyectos entre 2025 y 2026 que suman Q98.3 millones, que incluyen un mantenimiento de puentes, otro contrato para el mantenimiento de la red vial pavimentada y un tercero por la limpieza de carreteras; este último fue otorgado por emergencia, bajo el amparo del artículo 95 de la Ley de Infraestructura Vial Prioritaria.
Sin embargo, el contrato más grande que ha recibido —de hecho, en toda su historia— es el recientemente adjudicado para la rehabilitación de la carretera en Quiché, cuyo monto es de Q77.7 millones.
PROYECTO FALLIDO EN LA AGUILAR BATRES
Mientras tanto, el paso a desnivel de Monte María, sobre la calzada Aguilar Batres, continúa suspendido, confirmó el Fondo Social de Solidaridad (FSS), unidad ejecutora a cargo.
Según un acta firmada el 1 de abril de 2023, la suspensión obedeció a que todavía se desarrollaba el “nuevo rediseño geométrico estructural”, así como los estudios de suelos y otros que se debían hacer previo a la ejecución.
El contrato firmado es por Q44 millones y establecía un anticipo del 20% —unos Q8.8 millones—; sin embargo, el FSS aseguró a La Hora que este nunca se pagó.
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NUEVO CONTRATO PARA SAN JOSÉ NACAHUIL
Recientemente, la Dirección General de Caminos (DGC) subió un nuevo proceso de contratación para intervenir en el proyecto de rehabilitación de la carretera a San José Nacahuil, tramo por el cual se solicitó la interpelación de Rivera en contra de Zea. Esto a pesar de que ya se le pagaron Q56 millones al contratista que recibió la adjudicación en 2021, Construcción Movimiento y Vivienda, S. A. (Comovisa).
El nuevo proceso se publicó con base en las reformas al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, Decreto 3-2026, según lo publicado en Guatecompras. El 13 de agosto pasado se publicó el concurso y las dos ofertas que participaron se recibieron el 20 del mismo mes.
Seis días después se adjudicó el contrato, el cual se publicó en Guatecompras el 28 de agosto. El 8 de septiembre, la ministra Norma Zea dejó en firme lo actuado por la Junta de Licitación en un acta que se publicó en el mismo portal hasta el 11 de septiembre (con lo cual dio luz verde a la firma del contrato), tres días después de que Shirley Rivera desistiera de la interpelación a la ministra de Comunicaciones.
CARRETERA SIGUE IGUAL
Mientras tanto, la carretera que conduce a San José Nacahuil (cuya desatención fue lo que supuestamente originó la solicitud de interpelación de la diputada Rivera a la ministra Norma Zea), continúa en malas condiciones.
Juan Suret, poblador de esa aldea, dijo a La Hora que en lo que va del año no se ha efectuado ninguna labor para concluir los trabajos en dicha ruta.
Como se dijo anteriormente, el proyecto se adjudicó a la constructora Comovisa por Q57 millones, de los cuales ya se le pagaron Q56 millones, según datos de Guatecompras; sin embargo, un contrato ampliatorio y dos órdenes de cambio aprobadas en 2023 aumentaron el valor del proyecto hasta llegar a un total de Q80.9 millones, aunque este diferencial de Q23.9 millones nunca se desembolsó.
Suret explicó que el año pasado llegaron a verter una delgada capa de asfalto “de unos tres centímetros”, pero que ya no concluyeron los trabajos porque tenía que poner una segunda capa, por lo cual ya está deteriorándose y “volviéndose de terracería otra vez”.
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Por aparte, precisó que la empresa hizo trabajos defectuosos, puesto que, aparte de que le falta por lo menos una capa de asfalto, “la base está mala”; la inclinación de las cunetas las dejó “malísimas”, así como el borde de la ruta.
El entrevistado afirmó que verter la delgada capa de asfalto fue lo último que hicieron el año pasado para luego “dejar botado el proyecto”. En tal sentido, dijo desconfiar de las intenciones de cualquier diputado y más bien teme que “ya se robaron el dinero” de la obra.
Por otro lado, Juan Pixtún, también vecino de esa aldea, al referirse a la carretera en cuestión, señaló que el Gobierno los tiene «totalmente abandonados». Añadió que la carretera, supuestamente, iba a ser un «buen suspiro» para los aldeanos de San José Nacahuil porque eso iba a representar una mejora en las condiciones de vida; sin embargo, «solo fue una ilusión».
La ministra Norma Zea, cuando era viceministra de Infraestructura, reconoció en una citación en el Congreso que los trabajos efectuados en dicha carretera eran de «pésima calidad».
A LA ESPERA DE POSTURA DEL CIV
La Hora también hizo una solicitud de comentarios con la oficina de Comunicación Social del CIV, pero al cierre de esta nota no hubo respuesta.
Puntualmente, se les preguntó:
- ¿Fue casualidad que el retiro de la interpelación se produjera un día después de adjudicado el contrato? (de los Q77 millones a Concretos y Dragados).
- ¿Qué responderían a quienes pueden creer que fue parte de un acuerdo?
#Guatemala | Autoridades del CIV anunciaron de manera oficial los trabajos que próximamente se llevarán a cabo en la Calzada Aguilar Batres. 🚜🚧 pic.twitter.com/4vAtXlTcPW
— Ministerio de Comunicaciones (@CIV_Guatemala) January 16, 2023
