Una auditoría social realizada en proyectos de los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes) identificó problemas relacionados con la competencia en las adjudicaciones, concentración de contratos, planificación de proyectos, ejecución de obras y transparencia de la información.
Jacobo Castañeda, investigador de Acción Ciudadana, explicó que los aportes extraordinarios destinados a los Codedes pasaron de unos Q600 millones en 2022 a cerca de Q11 millones en 2026, un crecimiento aproximado de 18 veces. Sin embargo, al 27 de julio, la ejecución general alcanzaba únicamente el 17.9% del presupuesto total.
En los siete departamentos incluidos en las auditorías, la ejecución específica de los proyectos alcanzaba el 14.3% del presupuesto vigente.
#AhoraLH | Jacobo Castañeda, coordinador de investigación de Acción Ciudadana, hace mención sobre el crecimiento abrupto de los fondos que ejecutan CODEDES y de patrones de corrupción que se identifican.
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Castañeda señaló que el incremento de recursos no necesariamente se ha traducido en una mejor ejecución o en proyectos de mayor calidad. La auditoría identificó cuatro patrones que, según Acción Ciudadana, representan riesgos para la correcta utilización de los fondos públicos.
El primero es la competencia limitada. En Zacapa, Izabal y Santa Rosa se identificaron 39 procesos con un solo oferente, a los que se suman 22 proyectos de otro departamento, para un total de 61 procesos con participación única. Castañeda aclaró que la existencia de un solo oferente no invalida por sí misma una adjudicación, pero limita la posibilidad de comparar precios, experiencia y capacidad técnica.
El segundo patrón corresponde a la concentración de proyectos y relaciones entre proveedores. En cinco departamentos fueron identificados 68 proyectos por más de Q150 millones adjudicados a proveedores cuyos titulares o personas vinculadas presentaban relaciones familiares, empresariales o políticas. Acción Ciudadana señaló que estas relaciones adquieren relevancia cuando coinciden con adjudicaciones reiteradas, concentración territorial o baja competencia.
#AhoraLH | Así mismo, el coordinador Jacobo Castañeda explica cuatro patrones identificados en 7 departamentos, entre los principales, la adjudicación de proyectos a familiares.
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El tercer hallazgo está relacionado con riesgos en la planificación y los procedimientos de contratación. En Zacapa, por ejemplo, se identificaron siete eventos con montos de entre Q896 mil y Q899 mil 990, cifras cercanas al límite establecido para la modalidad de licitación pública. En otros casos se encontraron proyectos con montos repetidos o ubicaciones cercanas, situaciones que, según Castañeda, deben ser revisadas para descartar divisiones artificiales, duplicaciones o traslapes.
El cuarto patrón corresponde a la ejecución, trazabilidad y valor público de las obras. Durante visitas de campo realizadas a casi la mitad de los 121 proyectos auditados se encontraron grietas, hundimientos, problemas de drenaje, obras sin actividad, trabajos pendientes e inconsistencias entre la información registrada y las condiciones físicas de los proyectos.
DIFERENCIA EN EL PAPEL Y LO FÍSICO
Sofía Villatoro, directora de país del Centro Carter, señaló que durante la auditoría también se encontraron discrepancias entre documentos oficiales, porcentajes de avance y ejecución, así como diferencias entre lo reportado y lo observado durante las visitas de campo.
Villatoro agregó que se identificaron proyectos con múltiples adendas relacionadas con ampliaciones de plazo y montos, mientras que en las inspecciones algunas obras aparecían inconclusas o abandonadas. En determinados casos, documentos y actas reportaban avances de 90% o 100%, pese a que durante las visitas se observaban condiciones distintas.
#AhoraLH | Sofía Villatoro, directora de país del Centro Carter, hace mención sobre el proceso de auditoría y hallazgos de falta de datos en obras realizadas por municipalidades.
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También señaló problemas para obtener información de algunas municipalidades y cuestionó que existan proyectos públicos en los que se restringe el acceso de la ciudadanía para verificar las condiciones de las obras.
Entre los principales llamados realizados durante la presentación estuvo fortalecer la supervisión de la ejecución física, mejorar los mecanismos de transparencia y garantizar que la información publicada por las instituciones sea consistente y actualizada.
«HAY QUE RESPONDER A LOS HALLAZGOS»
El presidente Bernardo Arévalo reconoció la importancia de los resultados de la auditoría social y afirmó que el reto de las autoridades no debe limitarse a conocer los hallazgos, sino a responder a los patrones identificados y corregir los problemas.
Arévalo señaló que su administración trabaja en mecanismos para aumentar la transparencia de la inversión pública y mencionó específicamente la necesidad de impulsar medidas relacionadas con las inversiones realizadas por los consejos de desarrollo.
#AhoraLH | El presidente Bernardo Arévalo hace mención de los cambios que se deben realizar desde el Estado para evitar la corrupción en obras de inversión, así como los esfuerzos para que toda la sociedad sea constante en la auditoría.
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El mandatario indicó que el Gobierno analiza los datos presentados para dar respuesta a los patrones identificados y destacó que la auditoría social puede servir como una herramienta para detectar problemas que posteriormente deben ser atendidos por las instituciones.
También sostuvo que la lucha contra la corrupción requiere continuidad más allá de un período de gobierno y que la participación ciudadana resulta necesaria para vigilar el uso de los recursos públicos.
