Finanzas explica ajustes en portal Guatecompras respecto a representantes legales

Joel Maldonado

Las modificaciones en la página electrónica Guatecompras generaron dudas en la búsqueda de información, principalmente para conocer la representación legal de las empresas que buscan ser proveedoras del Estado.

El viceministro de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas, Carlos Melgar, aclaró que con los ajustes el objetivo principal de esa cartera es brindar la mayor información respecto a las compras públicas.

Además, reconoció que existen distintos mecanismos dirigidos a públicos diversos que utilizan la información sobre las compras de las entidades gubernamentales. Sin embargo, señaló que también existen consultas de usuarios no especializados. Por ello, en el Portal de Transparencia Presupuestaria se incorporaron portales para eventos competitivos y no competitivos. Asimismo, desde 2025 se incluyó una norma presupuestaria específica para la modalidad de baja cuantía, a raíz del caso B-410.

Melgar también señaló que se han incorporado conjuntos de datos abiertos que incluyen información sobre los proveedores del Estado, obtenida del Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE). Explicó que estos datos no estaban disponibles anteriormente y que la intención es mantener la mayor cantidad de información pública posible.

Sobre los cambios que generaron comentarios a raíz de una publicación, el viceministro de Finanzas aclaró que los ajustes realizados no tuvieron las consecuencias que se señalaron inicialmente.

“Este ajuste no eliminó, no modificó ni restringió información respecto a compras públicas en cualquiera de las etapas que tienen que publicarse de acuerdo con la normativa”, enfatizó.

A la vez, indicó que el ajuste tampoco impide verificar la información de los representantes legales de las empresas proveedoras. Explicó que, aunque anteriormente la búsqueda podía utilizarse como un punto de partida, actualmente los representantes legales pueden ser rastreados mediante los expedientes electrónicos y los conjuntos de datos abiertos, información que, según señaló, antes no estaba disponible.

El funcionario reiteró que tampoco se han modificado o eliminado módulos relacionados con contratos en los Sistemas de Información de Gestión (SIGES). Según explicó, los cambios se concentraron específicamente en la forma en que se realiza la búsqueda de los proveedores.

Melgar detalló que la identificación de un proveedor se alimenta de la información compartida mediante el convenio entre el Ministerio de Finanzas Públicas y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). Anteriormente, cuando se realizaba una búsqueda por nombre, el sistema consultaba una base de datos del Registro Tributario Unificado (RTU) que contenía alrededor de nueve millones de campos.

Ahora, explicó, la búsqueda se concentra en identificar a las personas que figuran como proveedores o contratistas del Estado. De esta forma, el sistema consulta únicamente los campos que tienen vinculación con un Número de Publicación Guatecompras (NPG) o un Número de Operación Guatecompras (NOG), lo que, según Melgar, permite realizar búsquedas más específicas.

OPTIMIZACIÓN Y PUBLICIDAD DE INFORMACIÓN

Mientras que la titular de la Dirección General de Adquisiciones del Estado (DGAE), Xiomara Morales, valoró la funcionalidad de la página electrónica para buscar información. Expresó que se trabaja en dar mejoras en el sitio para la publicación de los eventos y documentos, pero la perspectiva era brindar información de contrataciones públicas.

Añadió que se verificó que en promedio al mes hay 600 mil búsquedas por consulta de información general de personas, y ahora se busca optimizar la herramienta para que se utilice con la finalidad de brindar información de proveedores y contratistas.

Los representantes del Ministerio de Finanzas indicaron que el ajuste del buscador permitirá determinar si los oferentes comparten representante legal, contador público u otro vínculo.

Además, el subdirector de Innovación y Guatecompras, Fernando Ruano, añadió que al consultar un evento de interés se podrá visualizar todos los oferentes que participaron, así como al que se le adjudicó dicho evento, y al hacer clic en el Número de Identificación Tributario (NIT) se remitirá a la ficha del proveedor. En esta, hay un apartado con los representantes legales que tiene cada compañía, y al lado derecho cada uno podrá observar la representación que tiene. También se añadió el número de contratos que ha tenido con el Estado.

Otro de los conjuntos de datos abiertos incorporados corresponde al listado de los principales representantes legales, debido a que existen personas que figuran como representantes de varias empresas.

El viceministro de Finanzas enfatizó que anteriormente cierta información no aparecía en la búsqueda porque no era el objetivo, sino que hay espacios en Guatecompras que permiten identificar a los representantes legales, como es el rastreo de concursos.

La cartera del Tesoro detectó un récord en la visualización de un proceso de licitación que fueron 789 clics, cuya información sirvió para el cruce de información para los intereses que tienen los usuarios.

Melgar agregó que los cambios se deben, entre otros aspectos, a la comunicación que recibieron de ciertas personas que no han prestado servicios o han sido proveedores del Estado, por lo que se hizo una limitación, ya que con un NIT se accedía a información del contribuyente.

La idea central, según se detalló, es delimitar la información y optimizar la búsqueda, para que no salga un universo tan amplio de usuarios que no tienen relación con compras, limitando que han sido contratistas o proveedores del Estado.

Melgar se comprometió a realizar capacitaciones y brindar información para la búsqueda de información.

Por último, el diputado José Chic instó a los funcionarios del Ministerio de Finanzas a ordenar el control de los oferentes, porque hay empresas de «cartón» que solo simulan participar en eventos de licitación, así como también a establecer mayores controles en el proceso de baja cuantía, que no requieren de RGAE, y poder fraccionar las compras.