POR KIMBERLY LÓPEZ
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Recientemente, el Organismo Ejecutivo presentó su propuesta de presupuesto 2017. No obstante, a decir de analistas esta propuesta se queda corta en cuanto a medidas de transparencia y calidad de gasto. Principalmente, cuando la Contraloría General de Cuentas (CGC) se ha mostrado ineficiente en su papel fiscalizador.
Según el analista y economista de la Universidad Rafael Landívar, Erick Coyoy, el presupuesto no contempla medidas específicas que propicien la transparencia.
“Hay legislación vigente que norma el uso transparente de los recursos pero no se cumple”, apunta Coyoy. Adicional a esto, explica, la CGC no cumple su papel en controlar y fiscalizar el gasto, de tal forma que resulta incierto el destino de los recursos.
Por otro lado, indica que el presupuesto tampoco aborda medidas contra el derroche de recursos en el rubro de gastos no prioritarios.
“Las entidades disponen de los recursos y no hay medidas para dar seguimiento a qué hacen los funcionarios con los recursos”, explica.
Coyoy asegura que no se incluyeron normas en torno a reformas en los procesos de las compras y contrataciones del Estado, en vista de que la ley que se refiere a eso sigue engavetada en el Congreso.
Por su parte, Abelardo Medina, analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), opina que el hecho de que los recursos que ingresarán a través de los bonos del tesoro no tengan un destino específico, es preocupante.
El analista explica que ha quedado en evidencia el hecho de que la CGC no es una entidad eficaz para identificar anomalías en el gasto público y cuando los recursos no tienen un destino claro es alta la probabilidad de que se desvíen los recursos.
RESPONSABILIDAD DE LA CGC
Respecto a estas críticas, el ministro de Finanzas, Julio Héctor Estrada, explicó que la propuesta presupuestaria no puede asumir la responsabilidad que debería cumplir la Contraloría.
Estrada aseguró que dicha institución debería jugar un rol activo en el proceso de fiscalización, pues el presupuesto no puede tomar ese papel. A modo de sugerencia, el ministro aseguró que deberían hacerse auditorías más concurrentes, revisar los planes de adquisiciones y compras de instituciones a principios de año para acordar procesos y mecanismos.
Finalmente, el titular de las Finanzas Públicas aseguró que en el presupuesto fueron incluidas la mayoría de medidas de transparencia y calidad de gasto sugeridas por los expertos en este tema.
De esa forma, se tomaron en cuenta medidas como la ejecución por resultados a nivel de insumos y centros de costo, el código georreferencial del Sistema Nacional de Inversión Pública con seguimiento geoespacial y cámaras, una profundización y rectoría de clasificadores temáticos, normas específicas para fideicomisos y registro de deuda, así como normas especiales para viabilizar el mantenimiento de edificios escolares y centros de salud.
