Hace un poco más de una década el pleno del Congreso conoció la iniciativa 4294, ley para la regulación de apuestas, casinos, video loterías, bingos y juegos de azar y actualmente continúa pendiente de aprobación final de los 146 artículos que la integran, no obstante, la Intendencia de Verificación Especial (IVE), que ha sugerido cambios y el Ministerio de Economía consideran necesaria su aprobación.
El proyecto de ley se presentó en abril de 2011 y contempla la creación de una superintendencia específica, además, regular la autorización de las licencias para operar en los establecimientos, a empleados y proveedores, así como la fabricación y operación de máquinas tragamonedas.
Además, plantea gravar con el tres por ciento mensual las actividades de centros de apuestas, casinos, bingos y juegos de azar.
ASIES: COMPLEJO MANTENER CONTROLES
De acuerdo con Luis San José, investigador económico de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), es “complejo mantener controles en este tipo de actividades. Siempre se prestan para actividades ilegales”.
Agregó que es importante crear los mecanismos legales e integrar las instancias reguladoras con personal especializado y dotarlos de los recursos necesarios.
“Es necesario contemplar de donde van a salir los fondos para mantener de cierta manera la operación de estas mismas entidades y si se va a contar con un presupuesto suficiente para cumplir con las acciones, además de gente especializada en el tema y herramientas para poder trabajarlos”, puntualizó.
MINECO: DEBEN TRIBUTAR
A criterio del ministro de Economía, Antonio Maoluf, es importante la aprobación de la iniciativa ley y hace referencia que “otros países han logrado tener industria turística y se apoyan en los juegos de azar y ciudades como la muy conocida de las Vegas”.
Malouf agregó que es importante que los juegos de azar también tributen, “con una buena ley podemos tener recursos e inversión extranjera que puede venir a determinados lugares del país a hacer inversiones y que es un atractivo turístico que nosotros actualmente no tenemos” refirió.
INSTAN AL CONGRESO
Mientras que la Superintendencia de Bancos hizo referencia a que el Ejecutivo el 6 de agosto de 2020 presentó la iniciativa 5820, ley para la prevención y represión del lavado de dinero u otros activos y del financiamiento del terrorismo, en la que se establece incluir como personas obligadas a quienes se dediquen a los juegos de azar.
En esa misma línea incentivan al Congreso de la República a “efecto de aprobar el proyecto de ley 5820 y a legislar a efecto de que los casinos, video loterías, bingos y juegos de azar cuenten con un ente regulador, a fin de fortalecer el trabajo de la IVE en el combate contra el lavado de dinero”.
PASO LENTO
En abril de 2011 fue presentada la iniciativa de ley 4294.
El 13 de enero 2014 la entonces Comisión de Economía le dio dictamen favorable
En 2015 y 2016 Guatemala estuvo sujeta al proceso de Evaluación Mutua de Cumplimiento Técnico y de Efectividad de los Estándares Internacionales sobre la lucha contra el lavado de activos.
En noviembre de 2016, la Secretaría Ejecutiva del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (Gafilat) estableció que Guatemala debe reportar avances de manera semestral sobre dicho tema.
El 31 de enero de 2017, la Superintendencia de Bancos opinó sobre la ley de casinos y sugirió el cambio de varios artículos.
