Dos meses después de que La Hora documentara la venta de certificados para licencias de conducir sin exámenes teóricos ni prácticos, la Contraloría General de Cuentas (CGC) presentó una denuncia contra seis exdirectores y funcionarios del Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil (PNC), a quienes señala de incumplir sus obligaciones de supervisión y control sobre el sistema de emisión de esos documentos.
La acción penal se planteó por un total de Q166.96 millones, después de que se identificaran 238 mil 524 certificados emitidos entre 2022 y principios de 2025 sin respaldo documental ni evidencia de facturación por parte de las escuelas de aprendizaje que los otorgaron.
De esa cuenta, hay tres exdirectores de la institución denunciados ante el Ministerio Público (MP), el cual deberá investigar las presuntas anomalías y el nivel de responsabilidad de cada uno. Los señalados son:
- Sara Bolaños Peña, jefa del Departamento de Tránsito durante 2022.
- Edgar René Mazariegos, titular de la dependencia de enero de 2023 a enero de 2024.
- Jhonatan Pierre Hernández Esquivel, dirigió la institución entre febrero de 2024 y marzo de 2025.
En el expediente, que compone la Denuncia número DAJ-D-8-2026, también se señala a Edwin Alejandro Villeda Castillo, jefe de la Sección de Licencias de Conducir Vehículos, y los agentes de Policía Abisai Isaac Juárez López y Juan Diego Orellana Najarro.
Aunque la Contraloría calculó el hallazgo en Q166.9 millones, la auditoría aclara que el dinero no ingresaba al Departamento de Tránsito, ya que los pagos por evaluaciones son percibidos por las Escuelas de Aprendizaje de Tránsito y los Centros de Evaluación de Conductores de Vehículos (Cecove).
Sin embargo, sostiene que las autoridades tenían la obligación de fiscalizar el proceso y verificar que los certificados emitidos estuvieran respaldados por la documentación correspondiente.
EL NEGOCIO DETRÁS DE LOS CERTIFICADOS PARA LICENCIAS
El pasado 4 de abril, La Hora reveló cómo tramitadores, supuestas escuelas de manejo y personas particulares ofrecen certificados aprobados para obtener licencias de conducir sin que los interesados tengan que realizar las evaluaciones exigidas por ley.
La investigación evidenció ofertas que oscilan entre Q900 y Q1 mil 500 y en las que únicamente se solicita un DPI vigente para obtener el documento que acredita conocimientos y habilidades de conducción.
Este permite obtener la respectiva licencia, solo pagando el tiempo de vigencia que se desea, ya que la certificación que se vende —según los mismos tramitadores—, es la misma que obtienen las personas que sí se examinan.
En aquel entonces, las actuales autoridades del Departamento de Tránsito aseguraron que no existían denuncias ni investigaciones abiertas sobre estos hechos y reconocieron que tampoco había procesos administrativos o penales contra personal de la institución relacionado con la venta irregular de certificados.
Sin embargo, la auditoría de la CGC determinó que durante el período comprendido entre enero de 2022 y marzo de 2025 existieron deficiencias sistemáticas en los controles y mecanismos de supervisión sobre las escuelas de manejo y los Cecove. Por ello, accionó ante el MP.
En una consulta reciente a las autoridades de Tránsito, estas confirmaron a La Hora que ya se había interpuesto una denuncia y agregaron que el caso «se encuentra en fase de investigación».
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MÁS DE 238 MIL CERTIFICADOS SIN RESPALDO
Según el informe de la Contraloría, durante el periodo auditado el Departamento de Tránsito reportó la emisión de 605 mil 96 certificados para primeras licencias y transferencias.
Pero, al cruzar esa información con los registros de facturación proporcionados por las escuelas de manejo, la entidad detectó que 238 mil 524 certificaciones carecían de respaldo, es decir que no hay facturas que comprueben el pago de quienes obtuvieron los documentos o, en todo caso, no se puede precisar cuánto pagaron.
De acuerdo con los hallazgos, el año en que más se encontraron certificados sin facturación fue 2024, con 125 mil 958 emitidos. Para entonces, Jhonatan Pierre Hernández fungía como director del Departamento de Tránsito. Además, entre el 1 de enero y el 13 de marzo, cuando él aún estaba al frente de esa dependencia, se identificaron otros 30 mil 836.
El 2022, durante la gestión de Sara Bolaños, fue otro periodo con alta emisión de certificaciones sin respaldo, con 67 mil 616, y en 2023, en la administración de Edgar Mazariegos, hubo 14 mil 114.
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📌Sin examen y en minutos: Certificados de conducir al alcance de un «DPI en buen estado» y por más de Q1 mil. Lee la nota completa aquí ➡️ https://t.co/TrS3BBFSPU 📲 pic.twitter.com/UyUjr17gkn— Diario La Hora (@lahoragt) April 4, 2026
SIN EVIDENCIA DE LOS COBROS
Para los auditores, esta situación evidencia que las autoridades responsables no realizaron una supervisión efectiva de las entidades autorizadas para evaluar conductores y emitir certificados. Así se consignó en la denuncia.
Asimismo, advirtieron que la ausencia de controles impide determinar si los cobros se realizaron conforme a las tarifas autorizadas y dificulta establecer si todos los certificados fueron emitidos luego de que los aspirantes aprobaran las pruebas requeridas.
EXFUNCIONARIOS NIEGAN RESPONSABILIDAD
Como parte del proceso de auditoría, las exautoridades señaladas rechazaron las conclusiones de la Contraloría y se desvincularon de la responsabilidad en los hechos denunciados.
Los exdirectores coincidieron en que ordenaron supervisar las escuelas de automovilismo registradas, las jornadas móviles de emisión de certificados y los Cecove, y añadieron que nunca se les reportaron anomalías.
Hernández Esquivel argumentó, además, que la auditoría no establece una relación jurídica entre las supuestas irregularidades y las funciones que desempeñó al frente de la institución.
Entretanto, el jefe de la Sección de Licencias de Conducir Vehículos aseguró que la obligación de emitir facturas corresponde a las escuelas de manejo, y sostuvo que solicitó información relacionada con la facturación de certificados en su momento.
No obstante, la Contraloría concluyó que tales justificaciones no desvirtúan el hallazgo, debido a que «no se acreditó una supervisión efectiva ni controles permanentes para verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas» en la normativa.
HALLAZGOS HABRÍAN OBLIGADO A EXIGIR NUEVO REQUISITO
En medio de la controversia, Maycom, la empresa encargada de emitir las licencias de conducir, anunció el pasado 25 de mayo que hay un nuevo requisito para tramitar primeras licencias y transferencias. Desde esa fecha, cada persona que acuda por los citados trámites deberá presentar la factura fiscal del certificado de manejo.
Aunque no se ofrecieron detalles sobre la decisión, la firma dio a conocer en las redes sociales que se trata de una instrucción del Departamento de Tránsito. Ahora, al trascender la denuncia interpuesta por la Contraloría, se infiere que el requerimiento está asociado a los hallazgos descritos anteriormente.
Consultadas sobre el tema, las autoridades indicaron que «se está haciendo cumplir» una directriz de 2024, que establece que las escuelas de manejo deben emitir «la factura correspondiente a cada uno de los usuarios, por el valor del monto pagado por las evaluaciones, el cual será de Q700 en Centros de Evaluación y Q900 en jornada móvil, con base en las tarifas establecidas”.
De acuerdo con lo informado, esta acción «se traduce en una medida de control y transparencia en beneficio de la población guatemalteca».
RECONOCEN EMISIÓN IRREGULAR DE CERTIFICADOS
Tras una serie de preguntas planteadas por La Hora, en seguimiento a los casos evidenciados en abril pasado, el Departamento de Tránsito reconoció que durante las inspecciones recientes se identificaron jornadas no autorizadas y emisión irregular de certificados por parte de algunas escuelas de conducción.
«Por este motivo, se continuarán presentando las denuncias correspondientes y se tomarán acciones administrativas pertinentes, con el fin de seguir trasparentando el trabajo de las mismas y fortalecer el control por parte de este Departamento», se afirmó.
Las autoridades también aseguraron que «se cuenta con una rotación del 100 por ciento de personal a nivel nacional, lo cual ha permitido fortalecer y lograr un mejor control sobre las academias de manejo inmersas dentro de los Cecove».
Asimismo, hablaron sobre una revisión de la normativa que regula tanto a los centros de evaluación como a las entidades que dan clases de automovilismo, con el objetivo de reforzarla.
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OFERTAS SE MANTIENEN EN LAS REDES SOCIALES
Pese a tales acciones, La Hora constató que en las redes sociales se mantienen los ofrecimientos de certificados para la primera licencia y transferencias sin someterse a evaluaciones. Incluso, se promocionan «descuentos», por la cercanía del Día del Padre.
Algunos perfiles, anuncian que el paquete incluye la factura fiscal que ha empezado a requerir Maycom. Sin embargo, el documento especificaría solo el pago de Q700 —monto autorizado por el Departamento de Tránsito para quienes hacen las pruebas teórica y práctica en los Cecove—, aunque se haya pagado más.
«Nosotros le damos el beneficio de no examinarse y también le incluimos su examen de la vista ya aprobado (sic), por eso cobramos un poco más, pero su factura iría con los Q700 que pide Maycom», justificó un tramitador que ofrece sus servicios en Facebook.
