El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) reconoció que modificó el procedimiento para recibir un software de gestión hospitalaria adquirido por Q34.55 millones con la empresa de origen español TRC Informática, Sociedad Limitada.
Se trata de un proyecto que desde hace meses acumula cuestionamientos, a los que se han sumado recientemente denuncias por presuntas fallas de compatibilidad e incumplimiento de plazos de entrega, así como reparos de la Contraloría General de Cuentas (CGC).
En entrevista con La Hora, el subgerente de Tecnología e Informática, Sergio Barillas, confirmó que se aplicó una «enmienda al procedimiento, para corregir la integración de la junta» encargada de recibir el sistema contratado, pero negó que este fuera incompatible con plataformas como la de Adquisición de Medicamentos y Fortalecimiento de Capacidades de Gestión Institucional del IGSS (Amedigss), como denunció personal de la entidad.
Además, aseguró que el nuevo mecanismo ya se instaló y lo calificó como «una maravilla» y equiparable con «sistemas que funcionan en países del primer mundo». No obstante, fuentes a lo interno de por lo menos tres unidades hospitalarias que aparecen como beneficiarias en el contrato niegan la instauración de tal tecnología.
UN PLAZO QUE NO SE CUMPLIÓ
En su momento, las autoridades indicaron que la citada contratación forma parte del proceso de transformación digital del IGSS, que contempla la adquisición de licencias y un software de gestión hospitalaria destinado a «modernizar y centralizar la atención médica» en al menos ocho unidades de salud y las oficinas centrales de la institución.
El sistema fue adjudicado en diciembre pasado —después de dos intentos fallidos en los que la misma empresa participó como única oferente—, y con la instalación del mecanismo podrá recibir un primer pago equivalente al 60 por ciento del monto total —Q20.73 millones—, una vez se suscriba un acta en la que la institución recibe a conformidad.
Esta es la primera fase del proyecto y debió concretarse en un plazo máximo de 28 días hábiles, tras la oficialización del convenio, según lo consignado en el contrato Administrativo número 8-DSC/2026.
De acuerdo con Guatecompras, la fecha de inicio del contrato fue el 23 de marzo, por lo que desde entonces corría el lapso para cumplir con el procedimiento; sin embargo, hasta la fecha, no hay un acta de recepción.
SEÑALAN TRETA PARA EVITAR QUE CONTRATO SE CAIGA
Aunque Barillas rechazó ese extremo, trabajadores vinculados al proyecto denunciaron que el retraso se ha debido a que las pruebas iniciales evidenciaron problemas de integración con los sistemas existentes en el Seguro Social y que, por ello, la primera junta receptora designada se desintegró, pues una de sus miembros no quiso firmar de conformidad.
Posteriormente —dijeron las fuentes—, se nombró a un suplente, pero este «también rechazó recibir el software porque tiene anomalías, y lo mismo ocurrió en una tercera oportunidad».
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Los denunciantes indicaron que después de esos inconvenientes las autoridades, encabezadas por el presidente de la entidad, José Adolfo Flamenco Jau, y el subgerente de Tecnología, Sergio Barillas, plantearon enmendar el proceso para «retrotraer lo actuado» y que corriera nuevamente el plazo de 28 días para la entrega del sistema.
«Lo que quieren es poner a sus allegados en la Junta Receptora, para que reciban el sistema aunque no funcione como debería. Sabemos que eso se hará con la enmienda, en la que también están nombrando a un supervisor, una figura que no existía originalmente en el contrato», narró uno de los entrevistados.
Además, hizo ver que con esta estrategia «se evita que el proyecto se caiga», lo cual habría ocurrido al declararse el incumplimiento del plazo contractual.
ALEGA ANOMALÍAS INTERNAS
Durante la entrevista, Barillas confirmó que se hicieron cambios en el proceso de recepción y reconoció que «fue necesario corregir» la forma en que se integró la junta receptora. De acuerdo con su explicación, inicialmente se nombró a ese ente antes de designar a un supervisor, situación que posteriormente fue considerada incorrecta.
«Lo que pasó es que al principio de utilizó un procedimiento no válido», aseguró, y añadió que la Subgerencia Administrativa hizo ver la anomalía.
No obstante, al hacer las consultas respectivas, desde la Unidad de Servicios Contratados, de esa dependencia, se afirmó que la irregularidad detectada fue que «se había vencido el plazo de 28 días y no había un documento en el que constara que la empresa había entregado el producto», por lo cual se pidió a la Subgerencia de Informática subsanar el problema.
«Lo lógico era suspender el contrato, porque había un incumplimiento», dijo la fuente. Además, mencionó que al «enmendar el proceso» como se está haciendo abriría la puerta para ampliaciones de plazo en futuros contratos, mediante mecanismos similares.
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El jefe de Tecnología del IGSS también negó que el contratista haya incumplido el plazo de entrega del software de gestión hospitalaria. Aunque no supo precisar una fecha, aseguró que la empresa entregó el sistema «antes del plazo convenido», y reiteró que todo el retraso está relacionado con «problemas internos, por las anomalías en la integración de la junta —receptora—».
Barillas rechazó que la medida tenga como objetivo ampliar plazos o beneficiar a la TRC Informática, y sostuvo que el proveedor cumplió con todas las obligaciones correspondientes a la primera fase. De esa cuenta, adelantó que el acta de recepción podría suscribirse en los próximos días.
Consultado acerca de por qué no hay documentos en Guatecompras que respalden la conformación de las comisiones receptoras anteriores y de la recién nombrada, el funcionario dijo que se trata de trámites administrativos.
«EL SISTEMA YA ESTÁ INSTALADO», INSISTE
El subgerente de Informática fue enfático al señalar que las denuncias sobre una posible incompatibilidad entre el nuevo software de gestión hospitalaria y las plataformas que actualmente utiliza el Seguro Social carecen de veracidad.
«Todo lo que está puesto ahí es mentira. Eso es falso», expresó, en alusión las declaraciones recogidas por La Hora en el artículo denominado Millonario software del IGSS sería incompatible.
También descalificó los señalamientos del personal de las unidades que indicaron no conocer el sistema que se busca implementar y quienes aseguraron que no hay señales de la tecnología prometida en sus áreas de trabajo. «No sabemos nada, no hay nada instalado», indicó una de las fuentes.
A decir de Barillas, el sistema si está instaurado, pero justificó que todavía no se les avisa a las unidades médicas. Según sus declaraciones, la plataforma fue implementada en el centro de datos institucional y, por tratarse de una solución web, no requiere instalaciones físicas en cada hospital.
PASARÍAN MESES PARA SABER SI FUNCIONA
«El software ya está instalado. Lo que sigue son las siguientes fases de integración y configuración», indicó el jefe de Tecnología del Seguro Social, y agregó que será después de ello que se proceda a socializar el sistema y a capacitar a quienes harán uso de él. Aunque insistió en que el mecanismo entrará en funcionamiento este año, no mencionó fechas.
En el contrato, sin embargo, se establece un lapso máximo de 180 días —seis meses— para la implementación de las cinco etapas que corresponden después de la instalación y entrega de licencias del sistema. Además, hay una cláusula en la cual se permite a la contratista pedir una prórroga de 90 días, es decir tres meses más, para cumplir a cabalidad con lo pactado.
Debido a esas características del convenio, las fuentes que han denunciado irregularidades en el proyecto, consideran que «llegará el próximo año y posiblemente finalizará el mandato del presidente —José Adolfo Flamenco Jau— antes de que se sepa si el software realmente es funcional».
Entretanto, alertaron, la empresa habrá recibido la mayoría de los pagos contemplados en el contrato.
CUESTIONAMIENTOS RONDAN EL CONTRATO
La controversia que salpica a las más altas autoridades del IGSS está marcada también por una serie de hallazgos de la Contraloría General de Cuentas, entidad que, incluso, advirtió de acciones penales si se proseguía con el negocio por este software de gestión hospitalaria.
En febrero pasado, el ente fiscalizador señaló posibles incumplimientos relacionados con la estructura de pagos, la justificación técnica de la compra del y otros aspectos del procedimiento de adquisición.
Además, el proyecto acumula antecedentes particulares. Desde 2024 el IGSS ha realizado tres concursos para adquirir esta misma tecnología y en todos los casos la única oferente fue TRC Informática. Los dos primeros procesos fueron rescindidos, mientras que el tercero quedó firme por Q34.55 millones.
Hasta ahora, la empresa no ha tenido otros contratos con el Estado y este constituye su principal negocio con una entidad pública del país.
La Hora ha intentado en múltiples ocasiones obtener la postura del presidente del IGSS por este caso y los nuevos señalamientos en su contra, pero no ha habido éxito. El Departamento de Comunicación Social de la Institución ha recibido las solicitudes la información; no obstante, sigue sin haber respuesta.
