La corrupción e impunidad en Guatemala no se terminará, si la sociedad civil no toma el verdadero papel que le corresponde, al meterse directamente en hacer su rol de fiscalizador en los presupuestos asignados para la obra pública, servicios y sistemas operacionales de cada institución del gobierno guatemalteco, esto va para todos los gobiernos. Por más que hablemos de la creación de Secretarías, Comisionados, Mesas Institucionales, Comisiones, etc., esto seguirá igual o peor si los guatemaltecos no participan en estar a la par de las autoridades coejecutando los montos, programas y proyectos de beneficio para la población.
En todos los proyectos que el gobierno central, departamental, municipal y en el extranjero de Guatemala ejecutan hay ciclos que se deben cumplir y es allí donde debe haber presencia y veeduría especializada de la Sociedad Civil para que estos controles sean efectivos desde su inicio, siendo estos identificación, priorización, formulación, gestión, asignación, ejecución, seguimiento post inauguración y entrega a la comunidad (fianzas de cumplimiento de obra) y en los casos de prestación de servicios estar atentos al desempeño de funciones del empleado público.
En todos estos ciclos debemos participar porque un proyecto es una necesidad sentida de la comunidad y no del alcalde, gobernador, diputado, ministro, presidente o de cualquiera otro funcionario; la priorización por lo mismo debe ser para satisfacer las necesidades de la comunidad, sin conflicto de intereses de particulares y sin el criterio de alguna autoridad; la formulación es otra etapa vital a la que se le debe prestar mucha atención y muchos ojos, porque es acá donde sobrevaloran los proyectos, elevando los costos, poniendo materiales de baja calidad, agregando del 5 al 20 o hasta el 40 por ciento para pago y soborno de todos los que participan en los ciclos de los proyectos, es necesario hacer presupuestos de la sociedad para los mismos proyectos, los cuales deben ser adecuados a los costos reales de materiales, mano de obra, en cada región donde se ejecuten los proyectos, tomando los costos de materiales de una base de datos constantemente actualizada. Para los servicios prestados por funcionarios, se debe tener un monitoreo constante, evaluar si no hay nepotismos o redes familiares en los ministerios, misiones, embajadas, consulados, secretarias, etc.
Por experiencias vistas en todos estos procesos, se recomienda que haya diversos grupos sociales fiscalizando y monitoreando todas las obras y servicios del estado en sus diferentes etapas y que se establezcan en todos los departamentos, municipios, nivel central y el extranjero comisiones de fiscalización del gasto público, haciendo auditorías cruzadas, comparándolas entre sí con las de la Contraloría General de Cuentas, con los datos de los bancos de información sobre costos de materiales e insumos en cualquiera lugar de Guatemala, esta información debe ser proporcionada por la Secretaria General de Planificación, Secretaria Ejecutiva de la Presidencia y la Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y por los Ministerios en general, comparadas con las que presente los diferentes grupos de sociedad civil en cada municipio, departamento y el extranjero.
De tal manera que no es suficiente solo ver en el portal de Guate Compras, Comisión Nacional contra la Corrupción, el “Ministerio Público” u otro sistema de fácil acceso a los proyectos ya formulados, presupuestados, asignados, ejecutados o inaugurados; es importante que la población se inmiscuya en todas las etapas del ciclo de proyectos, haciéndolo con propiedad y sentido de pertenencia, fiscalizando en este caso la función pública en general.
Mucho ojo con las famosas constructoras, participe en la elaboración de los proyectos, asignando a técnicos profesionales para que formulen o ayuden a hacer proyectos, en muchos casos esas constructoras son las que manipulan o se prestan para la corrupción, sobrevalorando los mismos.
También es de tomar en cuenta que el ente fiscalizador por mandato constitucional es la Contraloría General de Cuentas, los diputados tienen algunas funciones inherentes y obviamente la Sociedad Civil tiene ese derecho ganado porque la calidad de los proyectos y servicios van directamente para beneficio de toda la población.
No tenga miedo de convertirse en fiscalizador social, atrévase, está en su derecho. Cuestione y verifique a los funcionarios cercanos a su entorno para que tengan claro que ellos están para brindar un servicio de calidad, con respeto en el tiempo justo y que si tienen el privilegio de ser funcionarios públicos es porque con sus impuestos ellos devengan su salario.
Este atento y contacte al Consejo Migrante Guatemalteco de Probidad y Veeduría para estar mejor informado de como estar en procesos de Participación Ciudadana.
