Después de que adjudicara por tercera vez -desde 2024- la compra de un software de gestión hospitalaria a la empresa TRC Informática, Sociedad Limitada, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) se enfrenta a la detección de posibles irregularidades en el proceso, según la Contraloría General de Cuentas (CGC).
Por medio de la Nota de Auditoría número S09-DC-0009-2026-02, el ente fiscalizador informó a las autoridades de la institución sobre hallazgos en las bases de licitación del evento mediante el cual se adjudicó el contrato por un valor de Q34.55 millones.
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Deficiencias en la elaboración de los documentos de licitación pública y en la emisión del dictamen técnico que avaló la adquisición destacan entre los resultados de una auditoría concurrente, que, de acuerdo con la Contraloría, se llevó a cabo desde el pasado 7 de enero, poco después de que se conoció el otorgamiento del contrato a la citada empresa.
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Uno de los reparos del ente fiscalizador está relacionado con la forma de pago establecida para los derechos de uso de licencias, es decir para el software de gestión
hospitalaria, pues se dispuso que serían cancelados en cinco cuotas, tomando en cuenta «fases, entregables y tiempos de entrega».
No obstante, según el equipo auditor «no se establecen los criterios y justificaciones necesarias para determınar los porcentajes para cada uno de los cinco pagos programados en las Bases de Licitación Pública, específicamente que el primer pago corresponde a un valor del 60% del total de la negociación«. De acuerdo con el cálculo respectivo, el monto ascendería a Q20.73 millones.
Otro alertivo se refiere a tres pagos en concepto de mantenimiento que se harían a la empresa durante aproximadamente dos años. Según la Contraloría, el IGSS no indica las razones por las cuales sería necesario efectuar tales remuneraciones.
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NO INDICAN POR QUÉ SE NECESITA EL SOFTWARE
En su informe de hallazgos, la CGC también menciona falencias en el dictamen técnico mediante el cual se avaló la compra del sistema tecnológico para el Seguro Social.
«Se determinó que este no fundamenta ni justifica técnicamente por qué la contratación del servicio está orientada a satisfacer las necesidades específicas de los hospitales y unidad médica del IGSS, los cuales son los beneficiarios finales del sistema a contratar», reza el documento.
Ahí también se añade que «el dictamen se limita a indicar, de forma general, que las especificaciones generales, técnicas y disposiciones especiales cumplen con los aspectos de contratación, sin demostrar ni documentar la relación entre los módulos solicitados y las necesidades operativas reales de los hospitales y unidad médica donde será implementado el software».
RESULTADOS DE AUDITORÍA FRENARÍAN NEGOCIO
En su informe, la CGC recomienda a las autoridades del Seguridad Social, tomar en cuenta los resultados de la supervisión efectuada sobre la licitación, y les solicita «se sirvan analizar objetivamente el proceso de adquisición, previo a la suscripción del contrato».
Asimismo, les alerta que continuar con el negocio «puede ser objeto de acción legal, por existir incumplimientos» a la Ley de Contrataciones del Estado y a las Normas para el Uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado -Guatecompras-.
Tras haber recibido la notificación correspondiente, la dirigencia del IGSS tendrá un plazo de tres días hábiles para dar a conocer las acciones legales y/o administrativas que se adoptarán en el caso. Así se lee en la nota que, según constató La Hora, fue recibida por la Gerencia de la institución el pasado martes por la tarde.
En el texto también se hace ver que «todas las decisiones de carácter administrativo, legal y técnico respecto al proceso auditado son responsabilidad de las Autoridades del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social».
HALLAZGOS PERSISTENTES
El proceso mediante el cual el Instituto busca comprarle el software de gestión hospitalaria a TRC Informática no es nuevo. Desde 2024 ha habido tres eventos, en los que la empresa ha ofrecido el servicio por diferentes montos: Q7.99 millones, Q38.5 millones y Q34.55 millones; sin embargo, aunque en todos los concursos la firma obtuvo la adjudicación, el negocio no se ha logrado concretar.
En septiembre de 2024, «se cayó» el primer evento, debido a que la oferta de la compañía -por un valor de Q7.99 millones- «no se apegaba a lo establecido en los documentos de adquisición con proveedor único”, según se consignó en Guatecompras. En aquel entonces, el IGSS informó que el sistema que se buscaba adquirir serviría para mejorar la gestión de datos de sus pacientes en cinco hospitales.
Seis meses más tarde, la institución volvió a publicar el mismo evento, y TRC Informática presentó de nuevo una oferta, solo que el monto subió a Q38.5 millones, ya que se buscaba cubrir nueve centros asistenciales, de acuerdo con las bases de licitación.
El contrato se adjudicó, pero posteriormente fue prescindido por considerar que era “no conviene a los intereses del Estado”. Según documentos que obran en Guatecompras, la decisión se debió a los resultados de un examen especial de auditoría en el cual se detectaron «incumplimientos», aunque estos no se especificaron.
En aquel entonces, la Contraloría General de Cuentas hizo una recomendación similar a la del último evento auditado: «tomar en cuenta lo detectado y analizar objetivamente el proceso de adquisición, previo a la suscripción del contrato, ya que según los hallazgos puede ser objeto de acción legal».
EMPRESA SIGUE SIN CONCRETAR SU PRIMER NEGOCIO CON EL ESTADO
TRC Informática, Sociedad Limitada, es una firma de capital español, que, hasta ahora, no había tenido contratos con el Estado.
En su sitio web, la compañía indica tener varias sedes en su país de origen y haber evolucionado a montaje de equipos y cableado estructurado, además de seguir avanzando en su proceso de expansión, crecimiento y profesionalización.
De acuerdo con documentos del Registro Mercantil, la empresa constituyó una sucursal en Guatemala en 2023 y comenzó actividades en octubre de ese año, con un capital autorizado de Q500 mil 115.
Además de Estirado, en Guatecompras figura Juan Alberto González Hernández como su representante legal. Él también funge como mandatario, de acuerdo con los documentos que aparecen en el portal.
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¿QUÉ PASARÁ CON EL CONTRATO?
Hasta el momento, las autoridades del IGSS no se han pronunciado sobre el futuro del citado contrato ni han indicado si se procederá igual que en los eventos anteriores, tras los hallazgos de la Contraloría.
El pasado 23 de enero, La Hora informó que la Junta Directiva del IGSS, dio su aval a la adjudicación de un contrato por Q34.55 millones a la empresa TRC Informática, Sociedad Limitada, la cual dotará a la entidad de un software de gestión hospitalaria por un período de 36 meses.
La Hora consultó al Departamento de Comunicación Social de la entidad acerca del tema y ofreció gestionar la postura institucional. De obtenerse se incluirá en este espacio.
