Congreso aprobó US$258.4 millones en préstamos: ¿para qué son, cómo y cuándo se pagarán?

El pasado 15 de octubre, el Congreso de la República aprobó dos préstamos con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los cuales suman alrededor de US$258 millones 450 mil, alrededor de Q1 mil 998 millones.

Pese a que ambos fueron aprobados el mismo día, los montos serán distribuidos de manera distinta, además, el Estado de Guatemala tendrá la obligación de pagarlos de diferentes formas. 

PROYECTO FORESTAL

Uno de los préstamos aprobados por el Congreso es el solicitado por el expresidente Alejandro Giammattei en 2022, con el que inició las negociaciones con el BID, como Agencia Implementadora de Inversión Forestal del Fondo Estratégico sobre el Clima por US$ 8 millones 450 mil, así como un convenio de inversión no reembolsable de inversión de US$ 775 millones, es decir unos Q71 millones 331 mil en donación.

Según explica la iniciativa de ley, los casi Q71 millones 331 mil serán ejecutados por el Instituto Nacional de Bosques (INAB), del cual también será beneficiario el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap), el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) en un proyecto de Gestión Forestal Sostenible.

De esta cuenta, el proyecto busca que se reduzca la tasa de deforestación y las emisiones de dióxido de carbono equivalente (CO2e), así como mejorar la eficiencia de los servicios públicos forestales, la rentabilidad e inclusión social de los programas de incentivos y fomentar el aprovechamiento sostenible del bosque.

Según la distribución del programa, US $3 millones 146 mil 891 en el fortalecimiento institucional, US$2 millones 202 mil 053 en “restauración incluyente”, lo cual significará la participación de mujeres y pueblos indígenas en programas incentivos forestales.

Además, US $2 millones 513 mil 000 serán utilizados para la “vinculación Bosque-Industria-Mercado”, con el que se prevé que aumente el valor de los productos del bosque y US $1 millones 261 mil 760 se destinarán hacia la gestión de los proyectos.

RAZONES

Entre las razones, la negociación explica que hay una tendencia de la deforestación en el país, ya que de 1991 a 2001 el 41.68% del territorio estaba cubierto por bosques, mientras que de 2010 a 2016 el porcentaje decayó hasta 27.67%  

Según detalla el escrito, la principal causa de la deforestación es el cambio del uso del suelo, debido a la expansión de la ganadería, la producción de granos básicos, así como por la producción de café, cardamomo y hule.

¿CÓMO SE PAGARÁ?

De acuerdo al convenio, el Estado de Guatemala tendrá hasta 40 años para pagar el préstamo, así como otros 10.5 años de “periodo de gracia”, es decir extendible, teniendo una tasa de interés del 0.25% anual.

PRÉSTAMO PARA PRESUPUESTO

En la sesión del 15 de octubre, el Congreso también aprobó un préstamo de US$250 millones con el BIRF denominado “Segundo Préstamo para Políticas de Desarrollo de Respuesta y Recuperación ante la Crisis en Guatemala”, el cual fue enviado por el expresidente Giammattei en 2023.

Según explica la iniciativa de ley, Guatemala se vio afectado por la pandemia del COVID-19, por lo cual el Gobierno de Giammattei presentó el Programa Nacional de Emergencia y Recuperación Económica con el fin de mitigar el impacto económico derivado de la enfermedad, por ello se aprobó un préstamo con el BIRF de US$ 500 millones.

En esta línea, con la aprobación del segundo préstamo con el BIRF se busca una sustitución de fuente de financiamiento que permita liberar la “necesidad” de colocación de Bonos del Tesoro de la República de Guatemala con el fin de incrementar el Presupuesto General de Egresos.  

Julio Héctor Estrada desmiente a Allan Rodríguez por préstamo de US$250 millones

De esta manera, se busca que se proporcione el financiamiento de “desembolso rápido” para ayudar a Guatemala a atender las necesidad de financiamiento de políticas de crecimiento y desarrollo sostenible, así como proteger el “capital humano de los pobres y vulnerables”, así como sentar base para una recuperación sostenible y verde.

PAGO

De acuerdo a la iniciativa de Ley, la ejecución de los US$250 millones será utilizados por el Ministerio de Finanzas Públicas, y deberá ser pagado en un plazo de 17.5 años, extensibles en otros 5.

Los intereses que serán pagados formaron parte de la discusión entre los congresistas tras su aprobación, ya que el jefe de la bancada VAMOS Allan Rodríguez intentó tergiversar el destino de los fondos.

Sin embargo, presidente de la comisión de Finanzas y exministro de Finanzas, Julio Héctor Estrada, explicó que los US $250 millones sustituyen la colocación de Bonos del Tesoro, que en el largo plazo la tasa de interés pagada por ellos versus la que se obtiene con el Banco Mundial es una diferencia de 2 a 3.5 por ciento de interés, por lo que representará alrededor de Q70 millones menos de intereses anuales.