La Contraloría General de Cuentas (CGC), recibió una denuncia en contra del proceso de contratación, por parte del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), de los servicios de terapias de infusión para pacientes con cáncer, contrato que firmó con la empresa Centro de Diagnósticos Médicos de Guatemala (CDM) el pasado 18 de diciembre.
La compañía de salud brinda diversos servicios y asegura tener experiencia en prestar dichos tratamientos. Pero, hasta ahora, al Estado solo le ha proveído bienes y servicios de baja cuantía —de Q25 mil o menos— y ninguno relacionado a terapias de infusión.
La oficina de Comunicación de la Contraloría confirmó que la denuncia «fue recibida por la Dirección de Atención a Denuncias Ciudadanas» y que «fue atendida».
En una comunicación con La Hora, también aseguró que ya se emitió el nombramiento respectivo para que se practique un «examen especial de auditoría», aunque no proporcionó más detalles.
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En notas publicadas por La Hora se ha dado a conocer que uno de los requisitos establecidos en las bases del concurso de «proveedor único» era que la empresa interesada debía contar con un centro en funcionamiento, algo que no ha ocurrido puesto que, en una visita efectuada a las instalaciones —ubicadas en la 16 calle 7-37, zona 9— el pasado 3 de enero un guardia de seguridad confirmó que el lugar todavía no ofrece el servicio.
Mientras tanto, en el IGSS se siguen dando los pasos para concretar el negocio de Q51.2 millones.
Menos de una semana después, el 23 de diciembre la Junta Directiva se reunió de manera ordinaria para aprobar el contrato. Cinco de los seis integrantes votaron a favor, de la siguiente manera:
Gerente de CDM asegura que centro está en funciones, pero evidencias y guardia dicen lo contrario
Tres días después, el 26 de diciembre, el gerente del IGSS, Edson Javier Rivera Méndez, fue notificado de la decisión adoptada por la Junta Directiva y el mismo día trasladó el aviso al Departamento de Servicios Contratados para que siguiera los trámites que corresponden.
En lo que no se avanza es en la apertura del centro. Este 8 de enero, La Hora de nuevo estuvo en el lugar y permanecía cerrado. Aunque el gerente de CDM, Sergio Castillo, asegura que no hay nadie porque le dieron vacaciones al personal, otro guardia reiteró que el inmueble siempre ha estado así, sin atender pacientes.
¿NEGOCIO ARREGLADO?
Este lunes 6 de enero La Hora publicó el primero de dos artículos que abordan la adjudicación millonaria a este centro de terapias de infusión, con la principal duda de si la empresa tiene experiencia y del por qué no ha abierto sus puertas al público, pese a que estar en funcionamiento era una condición indispensable para recibir la adjudicación.
La modalidad mediante la cual se desarrolló el proceso de compra fue la de “proveedor único”, regulada en el artículo 43, de la Ley de Contrataciones del Estado, la cual en su inciso c) dice que esta podrá utilizarse cuando “el bien, servicio, producto o insumos a adquirir, por su naturaleza y condiciones, solamente puede ser adquirido de un solo proveedor”.
Esta modalidad suele utilizarse principalmente con los arrendamientos, cuando la institución no tiene otra alternativa para funcionar más que el inmueble a alquilar.
Sin embargo, en el caso de terapias de infusión, en Guatemala hay diversas empresas que prestan el servicio; no obstante, las especificaciones técnicas y disposiciones especiales contenidas en las bases del concurso limitaban las posibilidades de participación, ya que los requisitos eran muy puntuales y solo CDM podía cumplirlos.
Entre estas, que debían estar en una ubicación estratégica, a menos de dos kilómetros de la unidad del Seguro Social que refiera a los pacientes; además, el concurso también hacía requerimientos de tales dimensiones que no existían en Guatemala, hasta que CDM se propuso construirlo.
GUARDIA LOS DELATA
El día que La Hora visitó las instalaciones de lo que será el centro de infusión de la empresa CDM, un guardia de seguridad que estaba en el lugar confirmó que todavía, en la primera quincena de enero, debían llevar algún equipo.
Dijo desconocer para cuándo el centro comenzaría a dar terapias, puesto que, en principio, había escuchado que sería el 15 de diciembre, pero que de esa fecha para el 3 de enero nadie había llegado al lugar.
En entrevista con La Hora, Castillo aseguró que el centro de la zona 9 tiene más de un año de funcionar, sin embargo, no supo calcular aproximadamente cuántas terapias han practicado, a pesar de ser un alto puesto jerárquico en la compañía.
En cuanto a la experiencia, tanto el IGSS como Castillo sostienen que tienen años de practicar esas terapias en el ámbito privado. No obstante, CDM nunca ganó una licitación, cotización ni compra directa hasta antes de la millonaria adjudicación.
En Guatecompras, está la información de que la empresa fue constituida en julio de 2016 y desde entonces recibió apenas Q295 mil en contrataciones de baja cuantía, o sea inferiores a Q25 mil, por la prestación de servicios médicos y la venta de estos insumos a diferentes instituciones.
En total fueron 84 de estos concursos y en ninguno prestó servicios por terapias de infusión.
Crónica de lo que será una compra planeada, anunciada y millonaria
