El Tribunal Supremo Electoral (TSE) adjudicó un contrato por Q689 mil 240 para la compra de boletos aéreos destinados a la Tercera Edición del Congreso Internacional de Tecnología Electoral, que se celebrará en Guatemala en diciembre de 2025.
La decisión se tomó mientras la institución continúa operando bajo una Presidencia interina, encabezada por la magistrada Blanca Alfaro, debido a la suspensión del magistrado Gabriel Aguilera —quien debía presidirlo este año—, suspendido del cargo mediante una resolución de la Sala Tercera de Apelaciones que ha sido considerada ilegal.
El desembolso, publicado en el portal de adquisiciones del Estado —Guatecompras—, contempla la adquisición de boletos para 62 extranjeros procedentes de al menos 21 países de América Latina y el Caribe, así como de Estados Unidos. Los pasajes cubrirán la llegada de los invitados entre el 14 y el 18 de diciembre de 2025, fechas en las que se desarrollará el evento.
Consultado por este medio, el Departamento de Información y Prensa del TSE, dirigido por Luis Gerardo Ramírez, se limitó a confirmar que los boletos “serán para personas extranjeras que asistirán al Congreso”, sin detallar nombres, cargos, instituciones de procedencia, una práctica recurrente desde el año pasado, cuando se le requiere información o postura al órgano electoral sobre contrataciones públicas.
ENTRE DESCARTES Y DOCUMENTOS PENDIENTES
El proceso de compra, identificado con el expediente R-3547-2025, fue adjudicado el 20 de noviembre de 2025 a la empresa Lax Travel, Sociedad Anónima, luego de que otras dos firmas participantes fueran descartadas en distintas fases del concurso. La oferta de Agencia de Viajes y Turismo Tívoli, por más de Q1.18 millones, fue excluida sin revisión por rebasar el techo que la Junta de Cotización podía conocer, mientras que Corporación de Turismo y Deporte, S. A. no logró completar la documentación requerida.
El acta de adjudicación detalla que Lax Travel tampoco presentó inicialmente varios requisitos formales, entre ellos solvencias fiscales y de seguridad social actualizadas, certificaciones bancarias y constancias laborales.
Aunque la empresa subsanó buena parte de las omisiones, quedó pendiente la solvencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), que, según su explicación, se encuentra “en trámite desde julio de 2025”. Pese a ello, la junta concluyó que la oferta cumplía los criterios técnicos y financieros y procedió a la adjudicación “salvo mejor criterio de autoridad superior”.
El contrato obtuvo 83 puntos de 100 en la calificación general. El rubro de servicios adicionales, destinado a valorar beneficios extra para la institución, recibió cero puntos. La Hora se comunicó con Lax Travel, que informó que el proceso aún se encuentra en fase de firma del contrato, tras agotarse los trámites administrativos entre ambas partes.
DESTINOS Y CALENDARIOS
La compra de boletos contempla pasajes desde ciudades como Buenos Aires, Sao Paulo, Santiago de Chile, Bogotá, Quito, Ciudad de México, Washington, Tegucigalpa, Lima y Caracas, entre otras. Perú encabeza la lista de invitados con seis personas, seguido de Chile, Colombia, Ecuador, Honduras, México, Puerto Rico y República Dominicana, con cuatro cada uno. El resto de países enviará dos delegados.
Según las especificaciones técnicas, los boletos incluyen equipaje de mano y maleta documentada de hasta 50 libras, posibilidad de confirmar reservas hasta tres días antes del vuelo y opción de cancelación con crédito. Los itinerarios debían ser aprobados por magistrados y participantes antes de su emisión definitiva.
UN CONGRESO ENTRE EL DESGASTE POLÍTICO
El TSE promociona el evento como un espacio para el intercambio regional sobre ciberseguridad, biometría, auditoría de sistemas de votación e inteligencia artificial aplicada a procesos electorales. El congreso contará con el respaldo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos y su Centro de Asesoría y Promoción Electoral (IIDH/CAPEL), así como de los organismos que integran la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE).
Será la primera vez que Guatemala realice este evento internacional, cuya edición anterior se celebró en 2024 en Panamá.
De acuerdo con la información institucional, el proyecto fue aprobado por unanimidad en una reunión entre autoridades del TSE y representantes de partidos políticos. La organización del congreso quedó a cargo de la Secretaría General, dirigida por Mario Alexander Velásquez. El propio Tribunal ha subrayado que el objetivo es “aprovechar experiencias regionales y globales para introducir mejoras en los próximos procesos electorales”.
Sin embargo, el contexto en el que se ejecuta esta inversión pública dista de ser ordinario. El máximo órgano electoral del país continúa sumido en una crisis institucional derivada de la suspensión de cuatro magistrados, incluida la presidencia, mediante resoluciones judiciales ampliamente cuestionadas por juristas, misiones internacionales de observación y organizaciones de la sociedad civil por vulnerar la independencia del órgano electoral.
A ello se suma el desgaste producido tras el proceso electoral de 2023, marcado por una cadena de acciones judiciales dirigidas contra el sistema electoral, que pusieron en entredicho la estabilidad democrática del país y la propia independencia del TSE luego de que Alfaro entregara el padrón electoral —que contiene datos personales de todos los guatemaltecos— al Ministerio Público (MP), que dirige María Consuelo Porras.
Pese al monto de la contratación y al número significativo de invitados extranjeros, el TSE no transparentó la identidad de los beneficiarios directos de los boletos, bajo el argumento genérico de que se trata de “personas extranjeras invitadas”. Tampoco se conoció si entre los beneficiarios habrá funcionarios de alto nivel, magistrados extranjeros, técnicos o representantes de empresas vinculadas a la tecnología electoral.
